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2022-08-11 10:24:05
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(桂林火)
公告!廣西消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項檢查結(jié)果來了!
廣西消防救援總隊
關(guān)于消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)
專項檢查公告
市消防??救援支隊和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu):
根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局《關(guān)于開展消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項檢查的通知》(江小[2021]97號)要求,廣西消防救援總隊組織各市消防救援支隊開展在轄區(qū)內(nèi)注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。及其員工進行全面檢查,并按照“雙隨機、一公開”模式與住建部門聯(lián)合開展專項檢查?,F(xiàn)將此次檢查的相關(guān)情況通報如下:
一、檢查范圍
檢查時間為2021年4月20日至6月24日,每個支隊共檢查消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)126個,從業(yè)人員3341人,維修技術(shù)服務(wù)項目82個;總隊抽查抽查技術(shù)服務(wù)機構(gòu)35家,從業(yè)人員386人,維修技術(shù)服務(wù)項目32個。
2. 問題
(一)部分機構(gòu)法律意識淡薄,執(zhí)業(yè)違法。從現(xiàn)場檢查情況看,44家已取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的機構(gòu)不符合《就業(yè)條件》的要求。
一是設(shè)備、辦公場所等硬件設(shè)施不達標(biāo)?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),部分機構(gòu)未提供相關(guān)房產(chǎn)證明文件、租賃合同等場所權(quán)屬證明文件,工作場所建筑面積達不到基本要求;設(shè)備,并且設(shè)備沒有經(jīng)過定期校驗和校準(zhǔn)。
二是從業(yè)人員數(shù)量和資質(zhì)不符合要求。部分機構(gòu)未現(xiàn)場提供人員身份信息和資質(zhì)證明;注冊消防工程師和中級以上消防設(shè)施操作人員數(shù)量不足,部分非注冊消防工程師擔(dān)任項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人,不具備施工消防員專業(yè)資格持證人員從事消防設(shè)施維修的現(xiàn)象。
三是未按要求進行系統(tǒng)備案。在全國消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理系統(tǒng)注冊的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)96家,在廣西社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)注冊的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)102家,30家機構(gòu)尚未備案,19家機構(gòu)已備案記錄信息不完整。
(二)部分機構(gòu)質(zhì)量管理體系控制不嚴,標(biāo)準(zhǔn)不高。從總隊消防技術(shù)服務(wù)項目的抽查和評分情況看,共有6個項目不達標(biāo)。
一是現(xiàn)場實踐未按標(biāo)準(zhǔn)進行。維修人員未對明顯違反技術(shù)規(guī)范的問題提出整改意見;消防設(shè)施維修報告有簽補現(xiàn)象;維修報告有明顯和遺漏;原始記錄不完整、不準(zhǔn)確;設(shè)備進出境記錄不完整;檢測結(jié)論中避重就輕的現(xiàn)象。
二是人員“空掛”現(xiàn)象依然存在。在一些機構(gòu),一級注冊消防工程師和高級消防設(shè)施操作人員存在“無證無證”現(xiàn)象。核查過程中,機構(gòu)不能提供上述人員的日常執(zhí)業(yè)證明、簽到表、考勤記錄、社保繳費記錄等材料,也不能當(dāng)場提問。服務(wù)單位的基本情況不能當(dāng)人員說明。
三是人員專業(yè)水平不符合專業(yè)要求。有的機構(gòu)參照未嚴格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作人員》的要求,聘請初級消防設(shè)施操作人員從事只能由中高級消防設(shè)施操作人員從事的消防設(shè)施維護檢查項目;部分從業(yè)人員對服務(wù)單位消防安全的軟硬件環(huán)境不了解,對消防設(shè)施設(shè)備的基本原理了解不透徹或不了解。
(三)市場惡性競爭和虛假行為。
一是鍛造假材料爭奪項目。廣西消防救援總隊嚴格執(zhí)行消防執(zhí)法改革要求。早在2018年12月,就停止了技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審批,不再申領(lǐng)資質(zhì)證書。但也有機構(gòu)利用社會單位不了解政策,偽造資質(zhì)證明材料。社會單位委托承辦項目。檢查發(fā)現(xiàn),南寧市浙安消防設(shè)備有限公司涉嫌偽造消防設(shè)施維修檢驗、滅火器維修資質(zhì)證書,非法從事經(jīng)營活動。已經(jīng)調(diào)查處理。
二是降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和低價競爭項目。一些機構(gòu)故意少報承擔(dān)項目的費用。中標(biāo)后為了節(jié)省成本,隨意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。他們沒有按規(guī)定辦理月保、季保、年保,甚至取消月保服務(wù),改為只提供季保、年保。維修,或在維修過程中走動,縮短檢測時間,減少抽檢項目的數(shù)量。
三是避免就重大事項發(fā)表虛假報道。一些機構(gòu)為逃避責(zé)任,在服務(wù)項目合同中減少了到期項目和內(nèi)容;有的機構(gòu)明知服務(wù)場所存在安全隱患,但為了幫助企業(yè)規(guī)避監(jiān)督檢查,以“無此項目”的方式避開不合格項目,投放不合格項目。單個項目被換算為合格。
三、下一步工作要求
(一)對存在的問題落實整改措施。各消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題積極開展整改,并于7月15日前將整改情況報當(dāng)?shù)叵罊C構(gòu)備案。各支隊要采取有效措施,指導(dǎo)技術(shù)整改工作。服務(wù)機構(gòu),特別是不符合經(jīng)營條件和質(zhì)量管理缺陷,綜合評價不達標(biāo)的機構(gòu)。規(guī)定處罰。
(二)強化自律意識,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要加強行業(yè)自律管理,建立健全自律行為準(zhǔn)則、管理規(guī)范等制度,嚴格依法依規(guī)開展技術(shù)服務(wù)活動,進一步完善質(zhì)量管理體系,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為行為,完善現(xiàn)場服務(wù)記錄,提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。建立公平競爭的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序,促進行業(yè)健康發(fā)展。
(三)加強監(jiān)督管理,營造良好氛圍。各級消防救援機構(gòu)要充分領(lǐng)會執(zhí)法改革精神,加強事中事后監(jiān)管,結(jié)合日常監(jiān)管和執(zhí)法開展指導(dǎo)服務(wù),從發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)現(xiàn)場檢查消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。隱患,提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。依法嚴懲服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,對不具備執(zhí)業(yè)條件、作出虛假承諾、降低執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。同時,加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的誠信管理,將監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為納入消防安全不良行為進行宣傳,通過報刊、廣播、電視等媒體予以曝光,營造良好從業(yè)氛圍。為區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。
附:2021年上半年消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)抽查總結(jié)
廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊
2021 年 6 月 30 日
2021年上半年消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)
抽查匯總表
▌廣西消防局
▌劉曉霞
▌點評:熊友發(fā)
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