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南寧是今年全國35個建筑垃圾處理試點城市之一。市建筑垃圾管理試點工作推進委員會要求，將《關于推廣使用建筑垃圾再生建材產品的通知》（以下簡稱《通知》）作為南寧市推廣使用建筑的政策文件廢舊回收產品。
1. 準備的必要性
隨著我市城市建設的快速推進，每年在市區(qū)范圍內開挖大量的磚渣、碎水泥砌塊、路面混凝土砌塊、地鐵等建設工程。固體廢物主要由渣滓和石塊組成。這種建筑垃圾是城市礦產。促進此類建筑垃圾資源化利用，對于減少占地、保護生態(tài)環(huán)境、促進節(jié)能減排、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。社會勢在必行。
國家、自治區(qū)、我市綠色建筑行動計劃明確鼓勵推進建筑垃圾資源化利用，自治區(qū)、我市積極引導墻材生產企業(yè)在改造中利用建筑垃圾生產新型墻材墻體材料。我市有多家墻體材料生產企業(yè)利用地鐵和建筑基坑的開挖渣土生產燒結多孔磚，利用拆遷磚、道路改造混凝土砌塊等破碎回收生產混凝土空心砌塊，并取得了良好的經濟效益。和社會福利。
2012年4月1日，《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》第五條明確支持和鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位和建設單位優(yōu)先利用建筑垃圾綜合利用。產品。 7月10日，原南寧市城鄉(xiāng)建設委員會、市發(fā)展改革委印發(fā)了《南寧市綠色建筑行動實施方案》。采用廢棄物綜合利用技術標準，開展建筑垃圾資源化利用示范。綠色建筑評價標準也明確了再生產品應用要求。
二、編制依據和參考資料
本《通知》根據《南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)南寧市建筑垃圾處理試點工作實施方案的通知》（南寧辦函[2018]169號）和根據南寧市建筑垃圾管理試點工作推進委員會的要求，編制南寧市推廣使用建筑垃圾資源化產品的政策文件。編制主要依據《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》（2012）、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2011年11月7日修訂） ，同時參考《上海市建筑垃圾混凝土回收利用管理辦法》、《深圳市建筑垃圾減排利用條例》、《關于進一步加強建筑垃圾資源綜合利用的意見》等十一個部門北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。
3.編譯過程
2019年3月，我局組織開展了相關數據的收集工作，分析整理了住房和城鄉(xiāng)建設部、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、南寧市政府。 2019年6月，根據收集到的資料，結合各地經驗做法和我市實際，完成了《通知》（征求意見稿）的起草工作，并就南寧建設向社會公開征求意見。信息網絡。 2019年7月，在充分征求各直轄市、縣、市政府、開發(fā)區(qū)管委會及各有關單位意見的基礎上，根據修改后的意見答復，《通知》 ”（修訂征求意見稿）形成。 .為進一步論證《通知》的可行性，2019年8月21日下午，我局組織我市部分城建平臺公司、駐永設計施工單位代表、市有關部門負責人主席團在建設大樓九樓會議室。召開了《通知》（征求意見稿修訂稿）專題研討會，對《通知》（征求意見稿修訂稿）進行了認真審議和討論。 《通知》于2019年8月30日經局行辦集體審議，同意印發(fā)實施。
四。主要內容
（一）再生建材的定義
“建筑垃圾再生建材產品（以下簡稱再生建材）是指以建筑垃圾為原料，經過一定技術手段回收處理，達到相關質量標準的建筑材料和建材產品的總稱。 ?！?/p>
” 《通知》中的再生建材包括再生骨（粉）料和利用骨（粉）料生產的建材產品。
（二）對再生建材的應用提出要求
《通知》參照北京市《建筑垃圾再生利用產品種類及應用工程部位》，提出推廣使用范圍和要求：一是鼓勵推廣使用再生建材。在技??術指標符合設計要求和滿足使用功能的前提下，支持和鼓勵基礎磚模、非承重墻、砌體墻、人行道、廣場、公園等各類建設項目的部分或全部綠道、室外綠地停車場、路基墊層使用再生建材；二是突出政府投資項目的引領和示范作用，特別是市政工程、園林工程、政府投資房建項目、保障房和綠色建筑項目優(yōu)先使用再生建材，提出了最低申請比例。最低應用比例是根據我市再生建材的生產能力和對下一階段趨勢的預測來估算的。目前，全市墻材生產企業(yè)生產再生產品的產能約占20。其中，我市有16家燒結磚生產企業(yè)。平均供應開挖棄土60萬立方米，成品磚產能可達200??萬立方米。燒結制品無特殊區(qū)別，可用于各種砌筑工程。因此，住房項目的可用（但不是全部）部分 15 的最小應用百分比是適當的。在市政工程和園林工程中，由于路基回填使用的骨（粉）料較多，確定了25的最低使用比例。
（3）明確了項目相關責任主體的職責，對再生建材企業(yè)提出了要求。
本《通知》依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)制定。尋求、借鑒北京、上海、深圳等地的先進經驗，明確推廣使用過程中各相關責任主體的職責，以及申請納入南寧市再生建筑的再生建材企業(yè)材料企業(yè)和產品推廣名單中提出的“應如實登記建筑垃圾利用情況，做好再生建筑材料的鑒定工作，并于每年5日前定期向市住房和城鄉(xiāng)建設局報送”。月發(fā)布《再生建筑材料生產、原材料使用、工程建設項目供應使用情況統(tǒng)計報告》。
《通知》中的“相關建材”并不僅僅指再生建材，而是指包括再生建材在內的設計項目所涉及的各種建材。設計文件提出技術指標，施工單位按照設計技術指標優(yōu)先選用再生建材已成為常態(tài)，作為特殊情況，要求設計單位在施工圖設計文件中說明使用再生建筑材料不適用于工程部件。這既體現了用盡原則，又便于設計單位開展設計工作。
（四）在征求意見的基礎上，《通知》補充說，鼓勵本市所轄市、縣參照本通知推廣使用建筑垃圾再生建材。
（五）在征求意見的基礎上，《通知》設置了實施過渡期，確定自批準下發(fā)之日起30日起實施，有效期5年。好順佳財經3月13日電，在依靠出售子公司成功保殼后，*ST南唐（SZ：000911）近日開啟了新一輪“瘦身運動”。昨日晚間，*ST南唐發(fā)布提醒公告，公司擬將控股子公司南寧天然紙業(yè)有限公司股權及參股公司南寧八里建材有限公司股權上市轉讓。值得注意的是，兩家公司目前都資不抵債。
2020年3月12日，*ST南唐第七屆董事會2020年第二次臨時會議審議通過了《關于擬轉讓控股子公司南寧天然紙業(yè)有限公司股權的議案》。及《關于公司擬上市轉讓股份制公司南寧八一建材有限公司股權》，兩筆交易價格均不低于凈資產評估價以公開上市的方式。
南寧天然紙業(yè)股權轉讓掛牌上市
公告顯示，南寧天然紙業(yè)有限公司成立于2004年，注冊資本1億元。經營范圍為紙制品生產銷售、道路雜貨運輸、廠房租賃及倉儲業(yè)務等。 *ST南塘持有公司股權，其余股權由南寧華僑投資區(qū)華盛持有資產管理有限公司、南寧市青秀區(qū)邕江造紙廠、南寧市武鳴區(qū)東江糖廠勞務公司。
根據公告披露的數據，南寧天然紙業(yè)股份有限公司2018年和2019年營業(yè)收入分別為1萬元和1萬元；凈利潤分別為1萬元和1萬元。截至2019年12月31日，公司資產總額1萬元，負債總額1億元，資不抵債。 *ST南唐在公告中稱，天然紙業(yè)近年來連續(xù)虧損，不再自營，部分資產出租。
*ST南唐認為，由于近年來天然紙行業(yè)連續(xù)虧損，本次轉讓公司在天然紙行業(yè)的股權有利于減少天然紙行業(yè)對公司的不利影響，有利于進一步優(yōu)化公司資產結構，完善公司資產。以實現公司資產的保值增值。
南寧八里建材有限公司股權轉讓掛牌上市
公告顯示，南寧八里建材有限公司成立于1995年，注冊資金1億元。經營范圍為普通硅酸鹽水泥、水泥制品及砌塊的生產、銷售。 *ST南唐持有本公司股權，其余股份由南寧制服普唐服務有限公司和南寧永寧銀利工貿有限公司持有。
根據公告披露的數據，南寧八里建材有限公司2018年和2019年營業(yè)收入分別為300萬元和1萬元；凈利潤分別為1萬元和1萬元。截至2019年，公司資產總額1萬元，負債總額1萬元，資不抵債。 *ST南唐在公告中表示，八力建材是一家產能落后需要淘汰的水泥生產企業(yè)，不再自營。首都整個物業(yè)出租。
*ST南唐認為，本次轉讓公司在八里建材的股權，有利于合理調整公司投資結構，優(yōu)化資源配置，提高公司資產運營效率。
去年我以1元轉讓75股子公司換取1億貝幣
2019年是*ST南塘的“大考年”。連續(xù)兩年虧損后，2019年的業(yè)績將決定*ST南唐是否會留在A股市場。尤其是在公司前三季度仍錄得1億元虧損的情況下，市場對于*ST南塘來說真是汗流浹背。
尤其是在2019年機制糖市場價格持續(xù)低迷，糖價與甘蔗收購價倒掛的情況下，出售資產幾乎成為*ST南糖保住上市地位的必由之路。
12月20日，在2019財年即將結束之際，*ST南唐發(fā)布公告，擬以1元的交易價格公開轉讓其控股子公司廣西環(huán)江源豐糖業(yè)有限公司75股股份。作為股權轉讓的條件，股權受讓方將償還廣西環(huán)江源豐糖業(yè)有限公司欠*ST南唐的1億元債務。這筆款項將對*ST南塘扭虧為盈的業(yè)績起到決定性的作用，進而成功保殼脫帽。
在投資者期待的同時，市場也在關注1億元的償債能否如期到來。最后，*ST南唐在12月25日回復深交所關注函中表示，公司已于2019年12月24日收到廣西信澤對環(huán)江源豐1億元債務的賠償。在合并公司報表層面，本次支付將增加公司2019年度合并報表投資收益1億元。靴子落下，投資者終于松了一口氣。
事實上，環(huán)江遠豐受讓并非*ST南唐2019年首個股權轉讓項目。2019年上半年，公司在一次交易中轉讓了控股公司湖北僑豐貿易投資有限公司的股權。售價10000元。
今年1月17日，*ST南唐披露了公司2019年度業(yè)績預告，預計全年實現。目前歸屬于上市公司股東的凈利潤為2900萬元至4300萬元，基本可以宣告殼保成功。其中，非經常性損益項目對凈利潤的影響約為1億元。轉讓廣西環(huán)江遠豐糖業(yè)有限公司股權和湖北僑豐商業(yè)投資有限公司股權獲得的投資收益分別為1億元和1億元。
（賈玉靜）
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