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2022-08-08 19:22:53
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介紹
從事建筑勞務(wù)的勞務(wù)公司在全國范圍內(nèi)取消勞務(wù)資格是大勢所趨。勞務(wù)公司將轉(zhuǎn)型為建筑專業(yè)運(yùn)營企業(yè)或轉(zhuǎn)型為勞務(wù)平臺(tái)公司，為建筑企業(yè)提供合格的施工人員。同時(shí)，現(xiàn)有勞務(wù)團(tuán)隊(duì)或具有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，可以成立專注于家庭作業(yè)的專業(yè)公司或注冊個(gè)體工商戶。具體操作流程如下：取得工商登記后，到縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門記錄其基本情況、聯(lián)系人等信息，明確主要工種縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)備案信息頒發(fā)專業(yè)經(jīng)營企業(yè)資格證書。
一、改革建設(shè)用工用工制度的政策分析
（一）政策依據(jù)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）第六條第十二款“改革建筑用工制度”規(guī)定：“促進(jìn)建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、煉鋼等專業(yè)化企業(yè)，以建筑工人為主要載體，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。進(jìn)一步專業(yè)化，提高競爭力，推動(dòng)形成一批以工為主的專業(yè)建筑企業(yè)。在建筑行業(yè)?！?/p>
《關(guān)于培養(yǎng)新時(shí)代建筑業(yè)從業(yè)人員的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）（建辦世函[2017]763號）第二條第（二）項(xiàng)“著力發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營企業(yè)”。其中規(guī)定：“鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有勞動(dòng)力隊(duì)伍或具有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的班組長，設(shè)立以工作為主的專業(yè)公司或注冊個(gè)體工商戶，作為建筑工人的合法載體，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型。建筑業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)工人，提高建筑工人的歸屬感 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)在江浙滬開展“建筑業(yè)工人培訓(xùn)試點(diǎn)”廣西。其中，根據(jù)《浙江省新時(shí)代建筑業(yè)工人隊(duì)伍培養(yǎng)試點(diǎn)計(jì)劃》（浙建函[2019]677號）條例第四條，加快培育滿足建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)票需要的多種用工方式：一是積極培育專業(yè)化經(jīng)營企業(yè)。鼓勵(lì)具有一定計(jì)算和管理能力的班組長創(chuàng)辦專業(yè)運(yùn)營企業(yè)，專攻工程建設(shè)。二是打造公司自身的員工隊(duì)伍；三是推動(dòng)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型；四是探索在試點(diǎn)工作班子實(shí)行員工本位管理。加快培育“施工隊(duì)職工制”，實(shí)行施工隊(duì)職工制，根據(jù)不同工種設(shè)立相應(yīng)的施工隊(duì)企業(yè)。
（二）建筑勞務(wù)制度改革政策的法律分析
根據(jù)建筑用工制度改革政策的規(guī)定，可以實(shí)行以下幾種建筑用工用工方式：
第一種建筑勞務(wù)用工形式：成立勞務(wù)公司，專門從事建筑鋼筋工、模板工、混凝土工、砌筑工、抹灰工、腳手架工、防水工、水電熱安裝工、油漆工、外墻保溫工人。專業(yè)勞務(wù)公司 雇傭農(nóng)民工從事專業(yè)建筑工作。
第二種形式的建筑用工就業(yè)；建立具有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)大隊(duì)或班組長，作為個(gè)體工商戶以某一專業(yè)經(jīng)營為重點(diǎn)，個(gè)體工商戶聘請農(nóng)民工從事某一專業(yè)經(jīng)營的建筑勞務(wù)。 .現(xiàn)有建筑企業(yè)具有多年施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其他農(nóng)民工可向戶籍、經(jīng)常居住地或建筑工人所在市場監(jiān)督管理部門登記為鋼筋工、模板工、混凝土工、砌筑工、泥水匠、腳手架工、防水工、水暖安裝工、油漆工、外墻保溫工等專業(yè)工作。個(gè)體工商戶。
2、關(guān)于取消建筑勞務(wù)資格審批、建立實(shí)施專業(yè)經(jīng)營企業(yè)資格申報(bào)備案制度的政策分析
（一）推進(jìn)取消建筑勞務(wù)資格試點(diǎn)的政策依據(jù)
《關(guān)于培養(yǎng)新時(shí)代建筑業(yè)從業(yè)人員的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）（建辦世函[2017]763號）第二條，取消建筑勞務(wù)資格審批，設(shè)立專業(yè)經(jīng)營企業(yè)。質(zhì)量，實(shí)行通報(bào)備案制度。專業(yè)經(jīng)營企業(yè)取得工商登記后，應(yīng)到縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案基本情況、聯(lián)系人等信息，明確其從事的主要工種；縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)備案信息頒發(fā)專業(yè)經(jīng)營企業(yè)資格證書。 ，專業(yè)經(jīng)營企業(yè)在資質(zhì)證書范圍內(nèi)從事專業(yè)經(jīng)營分包業(yè)務(wù)。
目前，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已批準(zhǔn)陜西、安徽、浙江、山東、江蘇、青海、黑龍江、江西、貴州、河南、山東、四川等12個(gè)省份。推進(jìn)取消建筑勞務(wù)資格試點(diǎn)。
（二）關(guān)于推進(jìn)取消建筑勞務(wù)資格試點(diǎn)的政策分析
根據(jù)上述關(guān)于全國12個(gè)省份取消建筑勞務(wù)資格試點(diǎn)的政策規(guī)定，即日起，設(shè)立專門從事某項(xiàng)建筑專業(yè)操作的勞務(wù)服務(wù)專業(yè)勞務(wù)公司或個(gè)體工商戶做無需到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)部門辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)審批，也無需到當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。具體操作流程如下：只需到項(xiàng)目建設(shè)地市場監(jiān)督管理部門辦理工商登記，再到當(dāng)?shù)乜h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案專業(yè)勞務(wù)公司或個(gè)體工商戶的基本情況、聯(lián)系人等信息。明確主要工作類型；縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)備案信息頒發(fā)專業(yè)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)證書，專業(yè)經(jīng)營企業(yè)在資質(zhì)證書范圍內(nèi)從事專業(yè)經(jīng)營分包業(yè)務(wù)。
三、促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、搭建勞務(wù)就業(yè)平臺(tái)的政策分析
（一）政策依據(jù) 建辦世函[2017]763號）第二條第（三）款《指導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展》規(guī)定：“放寬市場準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)具有一定組織管理能力的勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型通過引進(jìn)人才和設(shè)備，進(jìn)入總承包和專業(yè)化企業(yè)；鼓勵(lì)大中型勞務(wù)企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢搭建勞務(wù)就業(yè)平臺(tái)，為建筑企業(yè)提供合格的建筑工人；引導(dǎo)小微勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)化經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)型類型開發(fā)，做專業(yè)化工作，成為建筑業(yè)的主體。 "
（二）關(guān)于促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)勞務(wù)就業(yè)平臺(tái)的政策分析 根據(jù)建辦時(shí)函[2017]號第二條第二項(xiàng)第（三）項(xiàng)，根據(jù)《平臺(tái)》政策，有勞務(wù)公司的三個(gè)轉(zhuǎn)型方向：一是轉(zhuǎn)型方向：通過引進(jìn)人才和設(shè)備，將現(xiàn)有勞務(wù)公司向總承包、專業(yè)化企業(yè)轉(zhuǎn)型；第二個(gè)轉(zhuǎn)型方向：將現(xiàn)有的勞務(wù)公司轉(zhuǎn)型為專營鋼筋工、模板工、混凝土工、砌筑工、抹灰工、框架工、防水工、水電工等專業(yè)作業(yè)的專業(yè)勞務(wù)公司以及供暖安裝工、油漆工和外墻保溫工。 .轉(zhuǎn)型的第三個(gè)方向：充分利用現(xiàn)有勞務(wù)公司搭建勞務(wù)就業(yè)平臺(tái)，為建筑企業(yè)提供合格的建筑工人。丨
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