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2022-07-25 17:41:37
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大福利!溫州出臺(tái)30條解決工業(yè)企業(yè)“低小散”問題促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見
溫州近日發(fā)布《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。 《意見》涵蓋七個(gè)方面,共30條。全市形成合力,就新時(shí)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)如何打破低端鎖定、做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)新動(dòng)能轉(zhuǎn)換、形成核心競(jìng)爭(zhēng)力給出清晰的解決方案。共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
如何破解低端鎖?
破解策略:識(shí)別痛點(diǎn),推動(dòng)創(chuàng)新
靠什么打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)? 《意見》給出了明確的答案:只有創(chuàng)新才有未來。
創(chuàng)新從來都不是一帆風(fēng)順的。
長(zhǎng)期以來,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨低成本、低產(chǎn)出、低增長(zhǎng),缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢。為破解這一困境,溫州制定出臺(tái)了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策,提出加大各機(jī)構(gòu)研發(fā)投入,支持追求高水平公共創(chuàng)新載體,加大科技創(chuàng)新力度。培育公共創(chuàng)新載體梯隊(duì),建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加大科技成果轉(zhuǎn)化等力度,給予最大限度的資金支持。
《意見》在提升品牌質(zhì)量、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。可以說,只要企業(yè)在創(chuàng)新上投入足夠多,政府就會(huì)提供相應(yīng)的“禮包”。例如:
優(yōu)化企業(yè)研發(fā)費(fèi)用抵扣流程,開展企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目認(rèn)定服務(wù)。對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入,按照稅務(wù)部門確定的上年度研發(fā)費(fèi)用的10的允許扣除額給予不超過300萬元的補(bǔ)助。
公司研制的設(shè)備被認(rèn)定為國(guó)內(nèi)首臺(tái)、省市首臺(tái)產(chǎn)品(套)的,分別給予100萬元、50萬元和25萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
全市每年選擇不超過25個(gè)基礎(chǔ)科研項(xiàng)目立項(xiàng),每個(gè)項(xiàng)目由市財(cái)政給予不超過10萬元的補(bǔ)助。為獲得第一個(gè)項(xiàng)目完成單位的國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元和200萬元;省級(jí)自然科學(xué)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)作為第一項(xiàng)目的完成單位授予。獲得一等獎(jiǎng)的將分別獲得80萬元、50萬元和30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
發(fā)展科技金融,幫助降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。將銀行新增“三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”的“首貸”納入財(cái)政性資金存款考核指標(biāo)。例如:
銀行機(jī)構(gòu)科技型中小企業(yè)、保險(xiǎn)公司信用貸款余額按科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保承銷余額年增5計(jì)算保險(xiǎn),給予不超過100萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼專門用于對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)以彌補(bǔ)損失,在貸款或承銷損失發(fā)生后按損失金額申請(qǐng)兌現(xiàn)。
高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)引入信用保險(xiǎn)基金業(yè)務(wù),享受擔(dān)保率10-30下降,風(fēng)險(xiǎn)警示觸發(fā)條件由逾期貸款2級(jí)提高到3級(jí),暫停業(yè)務(wù)觸發(fā)條件增加從逾期貸款利率4到6等政策。
企業(yè)如何做大做強(qiáng)?
解決方案:利用資本整合資源
工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體。必然需要。
在做大做強(qiáng)的路上,文奇從來沒有像現(xiàn)在這樣熱切地?fù)肀зY本市場(chǎng)。
溫州制造業(yè)擁有多張民族名片,電器、皮鞋、服裝、汽摩配件、泵閥等5個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聞名遐邇,是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)城市。相比之下,我市工業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的積極性一直不足,掛牌數(shù)量還比較少,與其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的地位極不相稱。相比之下,進(jìn)入資本市場(chǎng)的積極性不足,上市數(shù)量還比較少,與其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的地位不相稱。
進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),溫州企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。越來越多的企業(yè)意識(shí)到,上市不僅是多元化融資的需要,更能倒逼企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展,走得更遠(yuǎn)。穩(wěn)定和長(zhǎng)期。
順應(yīng)潮流。此次出臺(tái)的《意見》將加快企業(yè)上市作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。建立政府與企業(yè)上市風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,在溫州投資、股份制改革等方面給予上市企業(yè)優(yōu)厚支持政策,切實(shí)解決企業(yè)上市后顧之憂上市。例如:
境外上市公司注冊(cè)地、納稅地遷入溫州,且符合行業(yè)定位的,視同在溫州新上市公司,享受同等待遇,一次性給予不超過1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì);
對(duì)于成功上市的公司,如果超過50的首期融資投入溫州,將按照首期融資額的5/1000給予獎(jiǎng)勵(lì);
對(duì)新上市的制造業(yè)企業(yè),給予人才住房補(bǔ)貼名額和義務(wù)教育階段子女名額。
新舊動(dòng)能如何轉(zhuǎn)換?
破解策略:盤活存量,做大增量
動(dòng)能轉(zhuǎn)換不僅是減法,也是加法。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策中,一個(gè)明確的方向是聚焦大項(xiàng)目、有效投資、優(yōu)質(zhì)服務(wù),千方百計(jì)做大新興產(chǎn)業(yè),使整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
《通知》重點(diǎn)支持一批高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,大力培育和引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),深入實(shí)施機(jī)器換人,推動(dòng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型構(gòu)建未來溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能的重點(diǎn)方向,含金量高、針對(duì)性強(qiáng),補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)多以真金白銀。
為重點(diǎn)支持溫州重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等支持轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代創(chuàng)新。列入智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目(含“數(shù)字化車間”、“無人車間”、“智能工廠”、“無人工廠”),國(guó)家和省認(rèn)定的兩化融合示范企業(yè)新列入上云省標(biāo)桿企業(yè)等給予明確獎(jiǎng)勵(lì)政策。
支持直接服務(wù)于制造企業(yè)的公共服務(wù)云平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)云平臺(tái)和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),對(duì)當(dāng)年設(shè)備和軟件實(shí)際投資500萬元以上的,根據(jù)實(shí)際給予最高500萬元的補(bǔ)貼。項(xiàng)目投資金額。
對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”示范園區(qū)和共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者分別給予60萬元和30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)新列入的和省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目,分別給予20萬元和10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)分別給予20萬元和10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
核心產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是如何形成的?
破解策略:平臺(tái)支撐,求大勢(shì)所趨
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,離不開平臺(tái)的支撐。 《通知》大力引導(dǎo)創(chuàng)新載體、創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新人才聚集重點(diǎn)平臺(tái),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài),形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在支持創(chuàng)新載體向重點(diǎn)平臺(tái)集聚方面,市財(cái)政每年安排1000萬元資金,重點(diǎn)支持甌江口產(chǎn)業(yè)集群、浙南產(chǎn)業(yè)集群、溫州高新區(qū)(南浙江科技城)、溫州大學(xué)科技園、生命健康小鎮(zhèn)等平臺(tái)(簡(jiǎn)稱“五個(gè)平臺(tái)”)著力打造省級(jí)以上各類創(chuàng)新載體。本著結(jié)果導(dǎo)向的原則,對(duì)“五個(gè)平臺(tái)”實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配資金,實(shí)施專項(xiàng)考核。
在支持創(chuàng)新項(xiàng)目向重點(diǎn)平臺(tái)集聚方面,“世界500強(qiáng)”、“中國(guó)500強(qiáng)”、“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”、“中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)”、“500強(qiáng)”在中國(guó)服務(wù)業(yè)”和境內(nèi)外上市公司直接投資的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項(xiàng)目,以及入駐“五個(gè)平臺(tái)”的區(qū)域性和職能性總部機(jī)構(gòu),將給予“一案一議”綜合扶持政策。
在支持創(chuàng)新人才向重點(diǎn)平臺(tái)集聚方面,溫州將堅(jiān)持“人才+項(xiàng)目”、“人才+技術(shù)”的發(fā)展模式。平臺(tái)”,將給予3年,按實(shí)際租金全額租金補(bǔ)貼金額;符合政策要求入駐“五個(gè)平臺(tái)”的優(yōu)秀人才,將優(yōu)先推薦和申報(bào)國(guó)家和省重大人才工程。在同等條件下,優(yōu)先考慮市級(jí)重大人才項(xiàng)目。義務(wù)教育階段的孩子可以在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌招生。 .
日前,市委、市政府下發(fā)《關(guān)于公布市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策清理結(jié)果的通知》,公布了150份產(chǎn)業(yè)政策文件清理結(jié)果,其中17份最終被保留,修改11件,廢止122件。內(nèi)容包括:平臺(tái)、企業(yè)、人才和創(chuàng)新活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)、支持、補(bǔ)貼和管理。整合后,新出臺(tái)了工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)綜合政策。
新出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策激勵(lì)性強(qiáng)、惠及面廣,與企業(yè)利益息息相關(guān)。市政府辦公廳專門制作了產(chǎn)業(yè)政策電子書和產(chǎn)業(yè)政策解讀文本,在“政三角”等平臺(tái)上陸續(xù)推出,詳情請(qǐng)關(guān)注“政三角”及電子書。
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