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2022-07-25 17:41:37
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大福利！溫州出臺30條解決工業(yè)企業(yè)“低小散”問題促進工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策意見
溫州近日發(fā)布《關于加快工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》涵蓋七個方面，共30條。全市形成合力，就新時代工業(yè)經(jīng)濟企業(yè)如何打破低端鎖定、做大做強、實現(xiàn)新動能轉換、形成核心競爭力給出清晰的解決方案。共同推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。
如何破解低端鎖？
破解策略：識別痛點，推動創(chuàng)新
靠什么打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新優(yōu)勢？ 《意見》給出了明確的答案：只有創(chuàng)新才有未來。
創(chuàng)新從來都不是一帆風順的。
長期以來，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨低成本、低產(chǎn)出、低增長，缺乏核心技術和創(chuàng)新能力，轉型升級步伐緩慢。為破解這一困境，溫州制定出臺了多項產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展政策，提出加大各機構研發(fā)投入，支持追求高水平公共創(chuàng)新載體，加大科技創(chuàng)新力度。培育公共創(chuàng)新載體梯隊，建設新型研發(fā)機構。加大科技成果轉化等力度，給予最大限度的資金支持。
《意見》在提升品牌質量、實施標準化戰(zhàn)略、加大知識產(chǎn)權保護等方面作出了詳細規(guī)定?？梢哉f，只要企業(yè)在創(chuàng)新上投入足夠多，政府就會提供相應的“禮包”。例如：
優(yōu)化企業(yè)研發(fā)費用抵扣流程，開展企業(yè)研發(fā)項目認定服務。對企業(yè)的研發(fā)投入，按照稅務部門確定的上年度研發(fā)費用的10的允許扣除額給予不超過300萬元的補助。
公司研制的設備被認定為國內(nèi)首臺、省市首臺產(chǎn)品（套）的，分別給予100萬元、50萬元和25萬元的獎勵。
全市每年選擇不超過25個基礎科研項目立項，每個項目由市財政給予不超過10萬元的補助。為獲得第一個項目完成單位的國家自然科學、技術發(fā)明和科技進步一等獎和二等獎分別獎勵300萬元和200萬元；省級自然科學技術發(fā)明獎和省科技進步獎一、二、三等獎作為第一項目的完成單位授予。獲得一等獎的將分別獲得80萬元、50萬元和30萬元的獎勵。
發(fā)展科技金融，幫助降低企業(yè)創(chuàng)新風險。將銀行新增“三大產(chǎn)業(yè)領域”的“首貸”納入財政性資金存款考核指標。例如：
銀行機構科技型中小企業(yè)、保險公司信用貸款余額按科技型中小企業(yè)貸款擔保承銷余額年增5計算保險，給予不超過100萬元的風險補貼資金。補貼專門用于對沖風險以彌補損失，在貸款或承銷損失發(fā)生后按損失金額申請兌現(xiàn)。
高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)引入信用保險基金業(yè)務，享受擔保率10-30下降，風險警示觸發(fā)條件由逾期貸款2級提高到3級，暫停業(yè)務觸發(fā)條件增加從逾期貸款利率4到6等政策。
企業(yè)如何做大做強？
解決方案：利用資本整合資源
工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉型升級的主體。必然需要。
在做大做強的路上，文奇從來沒有像現(xiàn)在這樣熱切地擁抱資本市場。
溫州制造業(yè)擁有多張民族名片，電器、皮鞋、服裝、汽摩配件、泵閥等5個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聞名遐邇，是名副其實的經(jīng)濟城市。相比之下，我市工業(yè)企業(yè)進入資本市場的積極性一直不足，掛牌數(shù)量還比較少，與其經(jīng)濟強市的地位極不相稱。相比之下，進入資本市場的積極性不足，上市數(shù)量還比較少，與其經(jīng)濟強市的地位不相稱。
進入經(jīng)濟新常態(tài)，溫州企業(yè)轉型升級任重道遠。越來越多的企業(yè)意識到，上市不僅是多元化融資的需要，更能倒逼企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，走得更遠。穩(wěn)定和長期。
順應潮流。此次出臺的《意見》將加快企業(yè)上市作為工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重點工作。建立政府與企業(yè)上市風險分擔機制，在溫州投資、股份制改革等方面給予上市企業(yè)優(yōu)厚支持政策，切實解決企業(yè)上市后顧之憂上市。例如：
境外上市公司注冊地、納稅地遷入溫州，且符合行業(yè)定位的，視同在溫州新上市公司，享受同等待遇，一次性給予不超過1000萬元的獎勵；
對于成功上市的公司，如果超過50的首期融資投入溫州，將按照首期融資額的5/1000給予獎勵；
對新上市的制造業(yè)企業(yè)，給予人才住房補貼名額和義務教育階段子女名額。
新舊動能如何轉換？
破解策略：盤活存量，做大增量
動能轉換不僅是減法，也是加法。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的各項扶持政策中，一個明確的方向是聚焦大項目、有效投資、優(yōu)質服務，千方百計做大新興產(chǎn)業(yè)，使整個經(jīng)濟結構實現(xiàn)質的飛躍。
《通知》重點支持一批高增長產(chǎn)業(yè)項目，大力培育和引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，深入實施機器換人，推動制造業(yè)智能化轉型構建未來溫州產(chǎn)業(yè)結構，培育產(chǎn)業(yè)新動能的重點方向，含金量高、針對性強，補貼獎勵多以真金白銀。
為重點支持溫州重點傳統(tǒng)制造業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等支持轉型升級，推動產(chǎn)業(yè)迭代創(chuàng)新。列入智能制造試點示范項目（含“數(shù)字化車間”、“無人車間”、“智能工廠”、“無人工廠”），國家和省認定的兩化融合示范企業(yè)新列入上云省標桿企業(yè)等給予明確獎勵政策。
支持直接服務于制造企業(yè)的公共服務云平臺、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)云平臺和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎平臺建設，對當年設備和軟件實際投資500萬元以上的，根據(jù)實際給予最高500萬元的補貼。項目投資金額。
對新認定的省級“互聯(lián)網(wǎng)+”示范園區(qū)和共享經(jīng)濟平臺運營者分別給予60萬元和30萬元的獎勵。
對新列入的和省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目，分別給予20萬元和10萬元的獎勵。
對新認定的高新技術企業(yè)和省級高成長科技型中小企業(yè)分別給予20萬元和10萬元的獎勵。
核心產(chǎn)業(yè)的競爭力是如何形成的？
破解策略：平臺支撐，求大勢所趨
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的高質量發(fā)展，離不開平臺的支撐。 《通知》大力引導創(chuàng)新載體、創(chuàng)新項目和創(chuàng)新人才聚集重點平臺，構建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，形成核心競爭力，引領經(jīng)濟轉型升級。
在支持創(chuàng)新載體向重點平臺集聚方面，市財政每年安排1000萬元資金，重點支持甌江口產(chǎn)業(yè)集群、浙南產(chǎn)業(yè)集群、溫州高新區(qū)（南浙江科技城）、溫州大學科技園、生命健康小鎮(zhèn)等平臺（簡稱“五個平臺”）著力打造省級以上各類創(chuàng)新載體。本著結果導向的原則，對“五個平臺”實行競爭性分配資金，實施專項考核。
在支持創(chuàng)新項目向重點平臺集聚方面，“世界500強”、“中國500強”、“中國民營企業(yè)500強”、“中國制造業(yè)500強”、“500強”在中國服務業(yè)”和境內(nèi)外上市公司直接投資的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目，以及入駐“五個平臺”的區(qū)域性和職能性總部機構，將給予“一案一議”綜合扶持政策。
在支持創(chuàng)新人才向重點平臺集聚方面，溫州將堅持“人才+項目”、“人才+技術”的發(fā)展模式。平臺”，將給予3年，按實際租金全額租金補貼金額；符合政策要求入駐“五個平臺”的優(yōu)秀人才，將優(yōu)先推薦和申報國家和省重大人才工程。在同等條件下，優(yōu)先考慮市級重大人才項目。義務教育階段的孩子可以在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌招生。 .
日前，市委、市政府下發(fā)《關于公布市級產(chǎn)業(yè)政策清理結果的通知》，公布了150份產(chǎn)業(yè)政策文件清理結果，其中17份最終被保留，修改11件，廢止122件。內(nèi)容包括：平臺、企業(yè)、人才和創(chuàng)新活動的獎勵、支持、補貼和管理。整合后，新出臺了工業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、開放型經(jīng)濟四項綜合政策。
新出臺的產(chǎn)業(yè)政策激勵性強、惠及面廣，與企業(yè)利益息息相關。市政府辦公廳專門制作了產(chǎn)業(yè)政策電子書和產(chǎn)業(yè)政策解讀文本，在“政三角”等平臺上陸續(xù)推出，詳情請關注“政三角”及電子書。
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