濟(jì)南出租房子用來注冊(cè)了公司

齊魯晚報(bào)·齊魯一點(diǎn)記者齊蕓蕾

近日，濟(jì)南一位姓王(華)的居民發(fā)現(xiàn)，他的家庭住址上注冊(cè)了一家公司。在咨詢了相關(guān)部門后，他被告知申請(qǐng)取消?！拔蚁胫溃瑳]有房產(chǎn)證，別人怎么用我的家庭住址注冊(cè)公司?”王質(zhì)疑。2月28日，歷下區(qū)行政審批服務(wù)局回應(yīng)稱，公司居住地申報(bào)是一項(xiàng)承諾制度，只要全體股東對(duì)居住地的有效性作出法律承諾即可。

七八歲

突然注冊(cè)了一個(gè)陌生的公司

王先生住在歷下區(qū)10號(hào)公路旁的某小區(qū)。2月24日，他突然接到居委會(huì)的電話。居委會(huì)工作人員說，他的房子是一家公司注冊(cè)的，他想知道哪家公司在做什么業(yè)務(wù)。“從來沒有注冊(cè)過公司!”王否認(rèn)他的房子是注冊(cè)為公司的，但他仍然有疑慮。

為了弄清楚到底是怎么回事，王在網(wǎng)上查了他家的地址，發(fā)現(xiàn)有人用他家的地址注冊(cè)了一家公司。這家公司就是今年1月18日剛剛成立的濟(jì)南智泰文化傳媒有限公司。注冊(cè)地址是我家的地址。王說他從未聽說過這家公司，也不知道它是如何獲得他的地址的。

王先生住在單位宿舍，20歲。他從一個(gè)同事那里買了這所房子，一直住在這里。雖然已經(jīng)支付了購房款，但是由于辦理房產(chǎn)證的問題，我的同事直到去年12月才拿到房產(chǎn)證，但至今還沒有轉(zhuǎn)讓給他。

在查閱相關(guān)公司的注冊(cè)信息時(shí)，王某還發(fā)現(xiàn)，該公司的法定代表人名下有185家公司。感覺很奇怪，他撥通了濟(jì)南市民熱線反映情況。2月25日，市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員回復(fù)他，注冊(cè)公司是承諾制，采用戶籍登記，只要承諾提供的注冊(cè)地址準(zhǔn)確，并得到周邊居民同意，就可以注冊(cè)公司。

“公司的信息只是瞎填的，他們把家喻戶曉的李姓，當(dāng)真。房子的主人，不姓李，承諾他已經(jīng)獲得了業(yè)主的同意，但他得到了相關(guān)部門的批準(zhǔn)。王某表示，雖然市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作人員表示，用他的家庭住址注冊(cè)公司沒有問題，但他一直覺得不舒服，而且他對(duì)公司一無所知，如果公司出了什么事，他的家人肯定會(huì)很難過。

王先生詢問如何注銷涉及到的公司注冊(cè)地址，市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員表示，如果不想讓公司落在他的家庭地址上，他需要持身份證原件和影印本的房產(chǎn)證、證件，到當(dāng)?shù)匦姓徟翱谏暾?qǐng)注銷，工作人員核實(shí)后將該公司列入業(yè)務(wù)例外清單。

撤銷該公司的注冊(cè)地址是一個(gè)非常困難的過程。王某說，他平時(shí)工作很忙，更不用說要去行政審批窗口辦理這件事，關(guān)鍵是房產(chǎn)證還沒有過戶，不知道他能不能申請(qǐng)成功?！皢栴}是別人提交的材料都是假的，我們?yōu)槭裁匆o自己‘付錢’呢?”王質(zhì)疑。

有法人代表的公司185家

許多公司正在使用其他人的地址

天雁APP顯示，濟(jì)南市智泰文化傳媒有限公司成立于2022年1月18日，注冊(cè)資本40萬元，登記機(jī)關(guān)為里下區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。其業(yè)務(wù)范圍包括相機(jī)和視頻制作服務(wù)。公司的法定代表人是孫某，有一名監(jiān)事是唐某，兩人各持有50股?？梢钥闯?，公司的注冊(cè)地址是在歷下區(qū)的一個(gè)小區(qū)域，這是王先生的家庭住址。

在天眼網(wǎng)上搜索，孫某名下有185家公司，包括77家法定代表人、數(shù)百名股東和高管，而且孫某名下的公司還在不斷增加。孫的公司分布在山西、天津、唐山、昆明、南寧、棗莊、紹興、安陽等全國各地，僅濟(jì)南就有9家公司。

齊魯晚報(bào)齊魯一點(diǎn)記者看到，孫先生在濟(jì)南9家公司中持股50家其中5家成立于2021年4月16日，2家成立于2022年1月17日，2家成立于2022年1月18日。9家公司，包括8家文化傳媒公司和1家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司。

既然王先生的家庭住址是虛假注冊(cè)的公司，那么，孫某名下的其他公司又是什么情況呢?3月1日，記者來到位于歷城區(qū)電子商務(wù)大廈的濟(jì)南捷京網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，孫某是該公司的股東。根據(jù)公司注冊(cè)信息，地址是305電商大廈，但三樓只有一家葡萄酒公司。沒有305房間，也沒有相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公司。

隨后，記者來到歷下區(qū)華陽新區(qū)的濟(jì)南報(bào)利文化傳媒有限公司，孫是該公司的股東。在華陽新區(qū)某住宅樓1602號(hào)，記者沒有找到這家公司。隔壁的一位居民說他們那一層確實(shí)有一家廣告公司，昨天已經(jīng)搬走了。不過，物業(yè)工作人員表示，1602房間已經(jīng)空置了10多年，但1601有一家公司是和抖音打交道的。但他們不知道大樓里公司的名字，因?yàn)樗鼪]有被注冊(cè)為財(cái)產(chǎn)。

離開華陽新區(qū)，記者來到高新區(qū)草山小片區(qū)西部，在小區(qū)1602和1603號(hào)樓分別注冊(cè)了濟(jì)南阿翁文化傳媒有限公司和濟(jì)南阿翁文化傳媒有限公司，孫某是兩家公司的股東，也是濟(jì)南阿翁文化傳媒有限公司的法定代表人。

然而，“1602”和“1603”的業(yè)主說，他們不知道自己的房子被登記為公司?！胺慨a(chǎn)證在我們手里，別人怎么拿我的房子注冊(cè)公司?”1603的業(yè)主王先生說，他的房子是委托中介出租的，但中介說他從來沒有透露過房源信息，而住在隔壁的1602老夫婦從來沒有把房產(chǎn)證借給陌生人，所以他們不知道這兩家公司是怎么落在他們的地址上的。

歷下區(qū)行政審批服務(wù)局回復(fù)

公司住所在承諾

為什么可以使用別人的家庭住址來注冊(cè)公司?業(yè)主在注冊(cè)公司時(shí)需要提供房產(chǎn)證嗎?如何取消公司注冊(cè)的虛假地址?2月28日，《齊魯晚報(bào)·齊魯一點(diǎn)》聯(lián)系了里下區(qū)行政審批服務(wù)局。

據(jù)工作人員介紹，在公司成立時(shí)，雖然申請(qǐng)人不需要上傳房產(chǎn)證圖片，但需要提供公司住所房產(chǎn)證的相關(guān)信息，行政審批服務(wù)局會(huì)看到公司填寫的業(yè)主姓名，并檢查地址信息是否正確。由于公司住所聲明屬于承諾制度，要求全體股東對(duì)真實(shí)有效的住所作出法律承諾。

那么，行政審批服務(wù)局會(huì)對(duì)公司提交的居住材料進(jìn)行什么樣的審核呢?工作人員告訴記者，公司提交的材料中都包含了房主的姓名、電話、身份證號(hào)碼、姓名產(chǎn)權(quán)證編號(hào)等信息，自己可以核實(shí)，如果信息不準(zhǔn)確，就不予批準(zhǔn)，所以既然公司在公民家庭中注冊(cè)了房屋，房產(chǎn)證信息一定要知道。

工作人員說,如果人們想要撤回他們奇怪的公司注冊(cè)地址,需要提交給行政審批服務(wù)大廳住宅宣言承諾報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)材料,人把證明原件及復(fù)印件(身份證和房產(chǎn)證的復(fù)印件,然后填寫一個(gè)情況下,手工簽名,然后又問提交材料后具體如何處理窗口。

那么，如果企業(yè)提交虛假承諾，并使用他人的家庭住址注冊(cè)公司，該如何處罰呢?工作人員表示，行政審批服務(wù)部門是負(fù)責(zé)審批的，看公司的注冊(cè)或違法，和家申報(bào)是承諾制度，公司填寫的居住信息表達(dá)要正確真實(shí)，如果信息不符合真實(shí)情況，被視為備案材料不實(shí)，可能造成相關(guān)法律責(zé)任，但后來對(duì)該公司的處罰是市場(chǎng)監(jiān)管局的監(jiān)管責(zé)任。

歷下區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局回復(fù)

提交虛假報(bào)名材料者將受到處罰

3月1日，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者聯(lián)系了里下區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。根據(jù)信貸部門的說法對(duì)報(bào)送虛假登記材料的公司，將按照《公司法》和剛剛實(shí)施的《市場(chǎng)主體登記條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

那么，對(duì)公司的處罰是列為非正常經(jīng)營還是注銷注冊(cè)地址?“非正常上市(公司)不是行政處罰。如果在前期和核查過程中有相關(guān)線索，如果(公司)不在這里經(jīng)營，將被列為異常。該工作人員表示，市場(chǎng)監(jiān)管局的處罰權(quán)集中在執(zhí)法大隊(duì)，建議咨詢那里。

1日下午，記者聯(lián)系到里下區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。一位工作人員表示，對(duì)于提交虛假材料進(jìn)行注冊(cè)的公司，會(huì)有相關(guān)的處罰，但具體情況需要了解相關(guān)情況后再作出答復(fù)。但截至3月3日下午5時(shí)，歷下區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督綜合行政執(zhí)法大隊(duì)仍未回復(fù)，記者多次撥打執(zhí)法大隊(duì)辦公室電話均無人接聽。

“登記是行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)的，但我們只是事后監(jiān)督。他們會(huì)首先照顧好“進(jìn)口”，這樣以后這樣的情況就會(huì)減少。歷下區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)工作人員表示。

神話:

使用他人地址注冊(cè)公司構(gòu)成侵權(quán)

齊魯晚報(bào)·齊魯一點(diǎn)記者梳理網(wǎng)絡(luò)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，類似虛報(bào)他人地址和身份信息注冊(cè)公司的事件屢見不散，有的已給當(dāng)事人造成嚴(yán)重后果。此前，一位市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，如果一家公司在注冊(cè)時(shí)故意使用虛假地址，通常不是為合法業(yè)務(wù)注冊(cè)，而是為虛假增值稅發(fā)票或合同欺詐注冊(cè)。

山東順翔辦事處王建華認(rèn)為，冒充注冊(cè)公司屬于侵權(quán)行為，因?yàn)楫?dāng)事人使用了身份證、居住地址等信息，侵犯了公民的合法權(quán)益。雖然現(xiàn)在看不出侵權(quán)造成的后果，但出現(xiàn)后果后不構(gòu)成侵權(quán)，因?yàn)槊坝盟诵畔⒌男袨楸旧砭鸵呀?jīng)構(gòu)成侵權(quán)?！肮褚蚓S權(quán)遭受合理損失的，可以要求行為人停止相關(guān)侵權(quán)行為我們要求責(zé)任人對(duì)損失負(fù)責(zé)?！蓖鮆ianhua說。

王建華表示，除侵權(quán)人外，本案還涉及行政審批服務(wù)局和市場(chǎng)監(jiān)管局兩大職能部門。行政審批是一種行政行為，行政行為應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)。作出行政行為前，必須有明確的法律規(guī)定或者該部門的內(nèi)部規(guī)章制度。“如果有規(guī)章制度，那要看是否符合相關(guān)法律。因此，有關(guān)部門應(yīng)該為公司注冊(cè)提供法律依據(jù)，以打消公民的合理懷疑。

“我建議有關(guān)部門完善相關(guān)程序，而不僅僅是正式審查。在不給其他市民造成不必要的麻煩的情況下，簡化程序是合理的。王建華認(rèn)為，除了完善流程外，相關(guān)部門還應(yīng)加大監(jiān)督和處罰力度，因?yàn)闆]有相應(yīng)的處罰措施，違法成本過低，對(duì)一些犯罪分子沒有約束和威懾力量。

濟(jì)南租賃公司用于房屋登記

“我的房產(chǎn)證已經(jīng)在手里了，別人怎么注冊(cè)公司的?”幾天前，家住濟(jì)南鐵藝小區(qū)的陳女士告訴《齊魯晚報(bào)》，她得知自己的家庭地址被別人用去注冊(cè)公司了，這讓她有點(diǎn)擔(dān)心。記者了解到，陳女士遇到這種情況并不是個(gè)案，遇到后如何解決?記者進(jìn)行了采訪。

房產(chǎn)證一直放在家里

于是他注冊(cè)了一家公司

今年3月底，在家休息的陳女士接到居委會(huì)工作人員的電話?！八麄?cè)陔娫捓镎f，一家公司注冊(cè)在我家的地址上，問是不是我?！标惻空f她被蒙在鼓里。陳某的房子是年底買的，買了不久就搬進(jìn)去了?！拔液臀业募胰硕紱]有用過房產(chǎn)證，也沒有租過房子。我們從未將該證書或證書副本提供給代理或任何人。我們甚至把證書放在一個(gè)抽屜里?！?/p>

這家公司從何而來?據(jù)市鐵路區(qū)27號(hào)街道社區(qū)居委會(huì)工作人員介紹說，他們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，發(fā)現(xiàn)陳女士的家庭地址注冊(cè)在山東川含廣告有限公司，于是向陳女士核實(shí)。

記者從全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)了解到，該公司注冊(cè)于2018年7月19日，法人代表為李濤?！拔也徽J(rèn)識(shí)這個(gè)李濤，我家里也沒有叫李濤的朋友?！标惻亢艽_定他與李濤這件事無關(guān)。

為了弄清楚到底是怎么回事，陳女士向居委會(huì)工作人員詢問了李濤的電話號(hào)碼?！拔椰F(xiàn)在聯(lián)系不上這個(gè)人，所以我想弄清楚他是怎么用我的地址開公司的，我需要讓公司盡快離開我的房子?！?/p>

毋須辦理商業(yè)登記

提供財(cái)產(chǎn)證明

為什么陳女士的房產(chǎn)證一直沒有交給別人，房子卻用來注冊(cè)公司?記者了解到，去年6月，濟(jì)南市出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境的35項(xiàng)措施，其中包括實(shí)施居住地(營業(yè)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制度，方便工商登記。

“企業(yè)只需要提交居住申報(bào)承諾，不需要提交其他證明材料，企業(yè)對(duì)居住申報(bào)承諾負(fù)責(zé)，我們不再看房子的所有權(quán)到底屬于誰，也不再審查房子的使用功能和法律用途?！痹谥行膮^(qū)政府服務(wù)中心，工作人員告訴陳女士。如果陳女士不知道公司，應(yīng)該是公司利用了承諾制度，做出了虛假承諾。

濟(jì)南市中心區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管部門工作人員表示，像陳女士遇到的這種情況，以前也遇到過。如果企業(yè)注冊(cè)時(shí)，故意使用虛假地址，通常注冊(cè)企業(yè)不是為了合法經(jīng)營，而是為了虛開增值稅發(fā)票，或進(jìn)行合同欺詐。