昆明公司注冊資質(zhì)

昆明市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

(官方成績單:)

昆明十四項措施推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國家事務(wù)與發(fā)展(2017)19號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(云南省云辦(2017)85號)，和《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體翻倍的意見》(云南省云管局(2021)21號)和《云南省促進(jìn)建筑業(yè)質(zhì)量發(fā)展若干措施》(云建建設(shè)(2022)44號)精神，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動昆明市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合昆明市實際工作，進(jìn)一步提出以下措施。

1. 優(yōu)化資質(zhì)管理。進(jìn)一步簡化市政企業(yè)工程施工企業(yè)資質(zhì)分類和等級設(shè)置，打破資質(zhì)分級晉升限制，試點昆明建筑總承包企業(yè)直接申請省級轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)總承包等級所包含的專業(yè)承包資質(zhì);持有住建部頒發(fā)的資質(zhì)，五年內(nèi)在云南省投資(承包)建設(shè)合同金額超過5億元，并在省內(nèi)設(shè)立獨立法人子公司的市外企業(yè)昆明市應(yīng)具有本市主管部門內(nèi)的最高資質(zhì)等級。推動勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展木工、電工、磚石、煉鋼等經(jīng)營型企業(yè)，按市主管部門實行職業(yè)經(jīng)營資格備案管理。(市住建局牽頭，各縣(市)人民政府、開發(fā)區(qū)(度假區(qū))管委會合作)

2進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項目保障保險應(yīng)用。在住房建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目中，全面實施建筑施工保證保險，包括招標(biāo)保證保險、工程質(zhì)量保證保險、合同履約保證保險、工程付款保證保險。各市場主體可通過提交與銀行、保險機(jī)構(gòu)簽訂的投標(biāo)保函、履約保函、質(zhì)量保函、支付保函等有效的保函和保險，替代依法設(shè)立的保證金有關(guān)部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受，并鼓勵招標(biāo)人免除投標(biāo)人的保證金。(由市住建局、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各縣(市)人民政府、開發(fā)區(qū)(度假區(qū))管委會合作)

3規(guī)范工程價款結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有足夠的資金滿足建設(shè)需要，原則上應(yīng)當(dāng)為向建設(shè)單位支付工程資金提供擔(dān)保。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算的有關(guān)規(guī)定，在施工合同中約定施工過程結(jié)算期限、工程進(jìn)度款結(jié)算方式等內(nèi)容，按照約定支付工程款。工程價款結(jié)算原則上應(yīng)在子單位工程或子單位工程驗收時及時完成，不得以設(shè)計變更、項目談判等變相原因拖延結(jié)算。對政府投資的項目，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)付費制度。施工合同約定的預(yù)付款不低于合同總價款的10(扣除暫扣金額)，預(yù)付款應(yīng)按合同約定及時足額支付給承包人。政府投資的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件，根據(jù)項目進(jìn)度和合同，足額、及時撥付政府投資資金。(市住建局、市交通局、市水利局、市財政局牽頭，各縣(市)人民政府、開發(fā)區(qū)(度假區(qū))管委會合作)

培育優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)。大力發(fā)展具備以上資質(zhì)的施工企業(yè)，根據(jù)施工企業(yè)的綜合實力和信譽對施工企業(yè)進(jìn)行綜合評價，定期評選并建立信譽良好的施工企業(yè)名單。對新統(tǒng)計的建筑施工企業(yè)，對年產(chǎn)值超過3億元的，給予30萬元的一次性獎勵。對總承包資質(zhì)提升為綜合、甲級的施工企業(yè)，分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵。所需資金由市、縣財政分別按50對50的比例安排，納入市、縣城鄉(xiāng)住房建設(shè)部門年度預(yù)算保障。(市住建局、市財政局牽頭，縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會合作)

充分發(fā)揮政府和國有投資項目示范作用使用。政府或國有資本投資房屋建設(shè)和市政工程項目，在同等優(yōu)先的條件下重點與具有良好信譽的施工企業(yè)合作，提倡采用工程總承包、咨詢服務(wù)、實施裝配式施工、招商引資、設(shè)計、開發(fā)、施工、運維、全零部件生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵市外建筑企業(yè)和昆明市建筑企業(yè)以聯(lián)合體形式投標(biāo)，參與市政工程、軌道交通、橋梁隧道、公路交通、大型水利設(shè)施等建設(shè)技術(shù)、資質(zhì)、業(yè)績等信用要求較高的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。(市住建局、市交通局、市水利局、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會、市國有企業(yè)合作)

鼓勵建筑企業(yè)積極開拓市場。鼓勵社會投資項目優(yōu)先向信譽良好的施工企業(yè)傾斜。鼓勵建設(shè)單位與當(dāng)?shù)刈缘膰衅髽I(yè)、省、市獨立合法施工企業(yè)合作。昆明以外地區(qū)建筑施工企業(yè)承包的工程實行總承包，鼓勵與信譽良好的專業(yè)承包企業(yè)合作。(由市住建局、市交通局、市水利局、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各縣(市)區(qū)人民政府和開發(fā)(度假)區(qū)管委會合作)

七是大力發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)優(yōu)秀建筑企業(yè)在昆明設(shè)立企業(yè)總部、區(qū)域總部、職能總部。各縣(市)人民政府和開發(fā)區(qū)(度假區(qū))管委會優(yōu)先保障落戶昆明的綜合性甲級總承包企業(yè)總部辦公室、科研培訓(xùn)基地、裝配件生產(chǎn)基地等用地需求。符合條件并登記為獨立法人(承諾自登記之日起5年內(nèi)不遷出)的建筑施工企業(yè)，按市有關(guān)獎勵政策給予獎勵。(由市住建局、市自然資源規(guī)劃局、市商務(wù)局牽頭，各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會合作)

鼓勵建筑業(yè)企業(yè)兼并重組。鼓勵大型中央建筑企業(yè)、省外國有企業(yè)和本市重點企業(yè)進(jìn)行兼并重組、股權(quán)交換、參與企業(yè)的項目績效和信用評分可作為新成立企業(yè)有效績效和信用評分的識別依據(jù)。鼓勵昆明市建筑企業(yè)建立兼并，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，發(fā)展投資、勘察、設(shè)計、施工、經(jīng)營管理為一體的綜合性大型建筑企業(yè)。(市住建局牽頭，各縣(市)人民政府、開發(fā)區(qū)(度假區(qū))管委會合作)

加強(qiáng)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新能力。支持建筑業(yè)科技研發(fā)，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，大力推動減震、隔震技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用。加快建筑信息建模(BIM)技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運維全過程的集成應(yīng)用，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期的信息化管理。支持地方注冊的中央企業(yè)、省、市建筑施工企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省企業(yè)技術(shù)中心，并按照市相關(guān)獎勵政策給予獎勵。(市住建局、市工信局、市科技局牽頭，各縣(市)人民政府、開發(fā)區(qū)(度假區(qū))管委會合作)

十是大力推廣裝配式建筑。認(rèn)真履行建筑節(jié)能減排責(zé)任，推動建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展。加大政策支持力度，打造一批覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。加快鋼、混凝土裝配式結(jié)構(gòu)發(fā)展，大力推廣裝配式樓梯板、地板、內(nèi)外墻板。積極穩(wěn)妥推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2025年，新建地區(qū)裝配式建筑和裝配式技術(shù)體系建筑比例穩(wěn)步提高。鼓勵城市管網(wǎng)和綜合管廊采用預(yù)制技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督制度。(市住建局牽頭，各縣(市)人民政府、開發(fā)區(qū)(度假區(qū))管委會合作)

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、政務(wù)、統(tǒng)計、人力資好順佳社會保障等部門會同各縣(市)建立市聯(lián)席會議機(jī)制開發(fā)區(qū)、開發(fā)(休假)區(qū)相關(guān)部門，聯(lián)動加強(qiáng)招投標(biāo)、施工程序、工程質(zhì)量、施工安全、農(nóng)民工工資保障等規(guī)范化管理。建立工程運行信息季度交流機(jī)制，定期共享信息，推動相關(guān)部門準(zhǔn)確掌握行業(yè)、區(qū)域工程運行動態(tài);必要時成立聯(lián)合檢查組，定期、不定期對在建項目進(jìn)行聯(lián)合檢查。(由市住建局、市交通局、市水利局、市統(tǒng)計局、市政務(wù)服務(wù)局、市人社局牽頭，各縣(市)人民政府和開發(fā)(度假)區(qū)管委會合作)

十二。加強(qiáng)合同履約、質(zhì)量、安全、文明施工管理。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，工程施工堅持“勘察、設(shè)計、施工前”的原則，未取得施工許可證或開建備案(開建備案僅限于水利工程)不得開建。本單位施工單位對建筑工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，重點檢查根據(jù)施工進(jìn)度及時準(zhǔn)備危險性較大的部分特殊工程項目，施工現(xiàn)場的高模量、深基坑、起重機(jī)械設(shè)備、高工平臺等重大危險源，現(xiàn)場的粉塵防治措施是否到位。重點檢查工程施工方消防安全責(zé)任和消防安全規(guī)章制度的落實情況。施工現(xiàn)場區(qū)域、生活區(qū)及倉庫、裝配式房屋等關(guān)鍵部位的消防安全措施落實情況，消防設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備及消防通道的設(shè)置，施工現(xiàn)場臨時用房以及安全網(wǎng)、腳手架、腳手架板的外防火性能，施工現(xiàn)場用電管理、明火焊接等操作的消防安全措施及消除

執(zhí)行應(yīng)急準(zhǔn)備計劃?，F(xiàn)場管理和施工人員具有消防安全知識，電工、焊工等特種操作人員持證上崗。(由市住建局、市交通水利局牽頭，各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會合作)

13. 建立和完善建筑業(yè)信用體系。實施《云南省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價管理辦法(試行)》、《云南省建筑總公司》《工業(yè)企業(yè)綜合信用評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，綜合利用云南省建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價體系的綜合評價結(jié)果，對昆明行政區(qū)域內(nèi)住房建設(shè)和市政等基礎(chǔ)設(shè)施工程活動進(jìn)行信用評價。依法依規(guī)公開信用記錄，接受社會監(jiān)督，加大誠信信息應(yīng)用實踐。完善依法對所有招標(biāo)項目公平競爭的審查機(jī)制，將企業(yè)信用狀況納入招標(biāo)投標(biāo)記分制度，對招標(biāo)投標(biāo)活動中失信被執(zhí)行人共同進(jìn)行處罰。推動新時代創(chuàng)業(yè)，對參與政府組織搶險救災(zāi)、疫情防控、災(zāi)后重建的企業(yè)給予積分獎勵，樹立榜樣，鼓勵先進(jìn)企業(yè)。(由市住建局、市發(fā)改委、市人社局、市交通局、市水利局、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各縣(市)人民政府、開發(fā)區(qū)(度假區(qū))管委會合作)

加強(qiáng)工作保障。各縣(市)片區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(假日)、市有關(guān)部門高度重視推進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量工作的開展，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，及時細(xì)化職能職責(zé)，完善配套政策，定期就重大問題召開聯(lián)席會議。各級行業(yè)主管部門按照保障安排程序，根據(jù)財政權(quán)限和支出責(zé)任，將相關(guān)獎勵補(bǔ)貼資金納入同級財政預(yù)算。原則上，昆明市縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)已出臺建設(shè)扶持政策，企業(yè)可按政策申報的高額獎勵和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但不得重復(fù)申報。14項措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。國家、省、市政策有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。