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好順佳集團(tuán)
2022-07-20 11:46:24
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從合法家庭轉(zhuǎn)移;
作者:浙江瑞云辦事處鄭一楠
案例介紹
小鄭最近很心疼。他發(fā)現(xiàn)自己被虛假注冊(cè)為一家非本地公司的監(jiān)事。他想了想,大概是因?yàn)閹啄昵八纳矸葑C丟了,被盜用了。社會(huì)生活中冒充公司股東或監(jiān)事的情況屢見(jiàn)不鮮,為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?發(fā)現(xiàn)后如何維權(quán)?
發(fā)生的原因
根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》、《注冊(cè)資本登記制度改革方案》等規(guī)定,對(duì)于公司的登記,我國(guó)工商行政管理部門(mén)主要采取形式審查,登記機(jī)關(guān)將進(jìn)行必要的僅在認(rèn)為必要時(shí)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。所謂形式審查,是指登記機(jī)關(guān)只審查申請(qǐng)材料的形式要求是否齊全,即當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料是否齊全,是否符合法定要求,一般不審查真實(shí)性。的申請(qǐng)材料。此次“大范圍”市場(chǎng)主體工商登記改革,一方面放寬和簡(jiǎn)化工商登記條件,取消大量前置審批,降低投資主體門(mén)檻和市場(chǎng)準(zhǔn)入控制,有利于建立便捷、平等的市場(chǎng)規(guī)則。但另一方面,也埋下了冒用注冊(cè)公民信息的隱患。
維權(quán)的核心
由于注銷(xiāo)登記會(huì)影響公司債權(quán)人權(quán)益和社會(huì)稅收征管,登記機(jī)關(guān)和法院都非常謹(jǐn)慎。關(guān)鍵是要證明它是冒名頂替者,而不是自發(fā)的借款。
在沒(méi)有身份證遺失相關(guān)證據(jù)的情況下,登記和法院仍應(yīng)通過(guò)新舊身份證與登記時(shí)間、簽名和筆跡識(shí)別、冒名頂替者是否熟悉公司、將對(duì)其人員、是否存在此類(lèi)惡意避債的可能性等因素進(jìn)行審核,最終確認(rèn)是否退出。
一、行政維權(quán)
根據(jù)《關(guān)于撤銷(xiāo)冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)事建信[2019]128號(hào):被冒用人本人向登記機(jī)關(guān)報(bào)告其已被風(fēng)險(xiǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案。被騙人不能到場(chǎng)報(bào)案的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遠(yuǎn)程身份驗(yàn)證。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)造假人本人簽署的撤銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)及其身份證復(fù)印件(有本人在場(chǎng)的,核對(duì)原件)。被騙人還可以提供有助于查明虛假登記基本事實(shí)的文件資料,如身份證遺失警方報(bào)案收據(jù)、身份證遺失公告、身份證遺失記錄等。銀行掛失身份證,專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的筆跡鑒定報(bào)告。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)慎重作出撤銷(xiāo)登記的決定,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定虛假登記基本事實(shí)清楚,或公司及相關(guān)人員無(wú)法聯(lián)系或不配合調(diào)查且無(wú)利害關(guān)系的當(dāng)事人在公示期間提出異議。決定取消注冊(cè)。
這是最簡(jiǎn)單的維權(quán)方式,但在實(shí)踐中,很多被害人通過(guò)本規(guī)定要求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)登記程序,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不愿啟動(dòng)程序,尤其是在沒(méi)有規(guī)定的情況下。身份證件遺失 警方收據(jù)等材料初步證明登記是虛假登記而不是姓名登記。
二、維權(quán)行政訴訟
第一種方法:先按照上述規(guī)定向登記部門(mén)申請(qǐng)辦理。登記部門(mén)不予處理的,將提起行政訴訟,要求履行職責(zé),并按規(guī)定處理。
成功案例如(2020)陸03行中105號(hào)判決書(shū)等。
本案中,被告提交的證據(jù)可以證明淄博文麗紡織有限公司提交的相關(guān)材料符合上述法律規(guī)定。原公司登記機(jī)關(guān)淄博市工商行政管理局臨淄分局經(jīng)審查,依法作出批準(zhǔn)淄博文麗紡織有限公司設(shè)立登記的行政行為。使用時(shí)間,未及時(shí)處理,屬于疏忽履行法定職責(zé)。關(guān)于淄博文麗紡織有限公司注冊(cè)資料中“毛文麗”的簽名,原告毛文麗否認(rèn)是他的簽名,被告未支付鑒定費(fèi)驗(yàn)證其真實(shí)性后,應(yīng)當(dāng)確定淄博文麗紡織有限公司的注冊(cè)資料為““毛文禮”的簽名并不是毛文禮本人簽字的。紫文麗紡織有限公司注冊(cè)資料中“毛文麗”的簽名并非原告毛文麗本人簽字,但并不代表其不是原告毛文麗的本意,即登記機(jī)關(guān)取消冒用他人身份的行為。獲取公司注冊(cè)信息,一方面要查明公司的設(shè)立是否不是本人簽字,另一方面要查明公司的設(shè)立是否是本人簽字表達(dá)自己的意志。同時(shí),需要考慮直接涉及登記中記載的法定代表人和股東的個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)。 、社保待遇、原告獨(dú)立開(kāi)公司的權(quán)益等,同時(shí)也考慮到公司主體資格的取消、股東身份責(zé)任的免除等公司法人責(zé)任問(wèn)題,給社會(huì)帶來(lái)債權(quán)人權(quán)益保護(hù),給稅收征管帶來(lái)障礙。清算后被撤銷(xiāo),股東不會(huì)因登記被撤銷(xiāo)或變更而逃避責(zé)任,“登記”公司的合法權(quán)益不會(huì)受到損害,是處理公司登記案件的較好方式。 《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于撤銷(xiāo)對(duì)冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見(jiàn)》[國(guó)實(shí)監(jiān)新[2019]128號(hào)],依據(jù)行政訴訟法第六十九條、第七十條《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二條規(guī)定,判決…… 2、責(zé)令被告淄博市臨淄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)查淄博文麗紡織有限公司的注冊(cè)登記。 .本判決生效后三個(gè)月內(nèi)以毛文麗名下并相應(yīng)處理。
方法二:直接提起行政訴訟請(qǐng)求注銷(xiāo)登記。
雖然在司法實(shí)踐中認(rèn)為工商登記機(jī)關(guān)履行職責(zé)主要是通過(guò)形式審查,但客觀上不可能對(duì)每一份登記文件進(jìn)行簽字蓋章。通過(guò)全面的實(shí)質(zhì)性審查或?qū)嶋H調(diào)查來(lái)驗(yàn)證文件的真實(shí)性。但有確鑿證據(jù)證明該文件不是本人簽署的,且有身份證件遺失等客觀事實(shí)的,法院可以請(qǐng)求法院裁定工商行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)登記。 .原因 并非登記行為違法(登記機(jī)關(guān)履行了形式審查義務(wù)),而是依據(jù)行政訴訟法第六十九條規(guī)定,詳見(jiàn)下文。
(2019)桂01行中294號(hào)、(201)等勝訴判決9)云01星初26號(hào)、(2018)云0111星初55號(hào)等
法院認(rèn)為,“被告人于6月9日收到局外人張建學(xué)提交的昆明建學(xué)貿(mào)易有限公司公司設(shè)立登記申請(qǐng)后,按照上述規(guī)定審查了申請(qǐng)材料。法律法規(guī)正式審查義務(wù)雖然申請(qǐng)人在公司設(shè)立登記申請(qǐng)中提供了虛假的申請(qǐng)材料,但被告在整個(gè)審查登記過(guò)程中沒(méi)有過(guò)錯(cuò)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的上述規(guī)定中華民國(guó) 申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),提供虛假材料的法律責(zé)任由申請(qǐng)人承擔(dān)。因此,被告批準(zhǔn)昆明建雪商貿(mào)設(shè)立登記的行政許可程序6月11日制作的有限公司是合法的。”但“根據(jù)本院接受的云南天宇司法鑒定中心的鑒定意見(jiàn),昆明健雪貿(mào)易有限公司向被告人提交的姜軍身份證復(fù)印件上姜軍的簽名是他人偽造的,并非原告本人簽字即姜軍登記為昆明建學(xué)貿(mào)易有限公司監(jiān)事并非原告姜軍本人的真實(shí)意圖,昆明建學(xué)貿(mào)易有限公司故意隱瞞事實(shí)。申請(qǐng)公司設(shè)立登記時(shí)偽造簽名 所設(shè)立材料具有欺騙性 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條規(guī)定: 有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)的權(quán)限,吊銷(xiāo)行政許可: ……被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)……因此,同意設(shè)立的昆明建雪貿(mào)易有限公司的工商登記涉及原告姜軍注銷(xiāo)其注冊(cè)為監(jiān)事的部分工商登記信息?!?/p>
三。民事訴訟維權(quán)
訴公司通過(guò)權(quán)利確認(rèn)訴訟請(qǐng)求確認(rèn)非監(jiān)事。 (如果認(rèn)識(shí)冒名頂替者,也可以提起侵權(quán)訴訟,但由于實(shí)踐中很少,本文不再贅述)
冒名頂替者可被公司控告,市場(chǎng)監(jiān)管總局將為第三方提起訴訟,確認(rèn)不具備股東、監(jiān)事資格。隨后,冒名頂替者根據(jù)判決請(qǐng)求登記部門(mén)撤銷(xiāo)登記。
成功案例如(2019)蘇0891民初1836號(hào)、(2017)京0109民初5876號(hào)等。
法院認(rèn)為:本案中,許華偉稱(chēng)其身份證件于20日丟失,不知情也不同意其被任命為國(guó)康盛公司監(jiān)事,并為鄭州公安二里崗分公司提供治安管理服務(wù)。公安局大隊(duì)出具了接警證明、國(guó)康盛公司的公司登記檔案和本人身份證作為證據(jù)。由于許華偉的身份證于20日丟失,而在國(guó)康盛公司工商登記時(shí)所展示的許華偉身份證有效期為證明其身份證丟失并被冒充注冊(cè)為監(jiān)督員。事實(shí)。所以。因此,本院支持徐華偉請(qǐng)求確認(rèn)國(guó)康盛任命徐華華為公司監(jiān)事無(wú)效的請(qǐng)求。
四。概括
當(dāng)發(fā)現(xiàn)登記被虛假登記時(shí),首先要找到相應(yīng)身份證丟失或新身份證登記時(shí)間、筆跡鑒定等證明材料的證據(jù),并要求登記有權(quán)通過(guò)行政渠道進(jìn)行處理。不予受理的,視具體情況提起行政訴訟或民事權(quán)利確認(rèn)訴訟。
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