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2022-07-18 13:03:35
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“我真的沒想到會(huì)這么快。”拿著剛剛簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，喜慶市民楊云怡的興奮中，難掩一絲不敢置信。 “聽朋友說，辦理營業(yè)執(zhí)照很麻煩，要花很多時(shí)間去幾個(gè)部門，所以我只是抱著試試看的心態(tài)來到政務(wù)服務(wù)中心，我沒有”不要指望它會(huì)完成！”和他在一起多年的楊云怡計(jì)劃今年春節(jié)后開自己的店。市政服務(wù)中心便捷高效的服務(wù)給他留下了深刻印象。
近年來，針對群眾辦事的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，市政服務(wù)中心積極優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高辦事效率。行政審批，營造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。讓群眾做事‘最多跑一次’”目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。
一窗受理：一印審批
2017年，除市中區(qū)、夾江縣開展相對集中的行政許可改革試點(diǎn)、市政服務(wù)中心等9個(gè)縣（市、區(qū)）外，樂山高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心全面運(yùn)營。行政審批“一窗受理”。
這種將以往的“分布式服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合服務(wù)”的創(chuàng)新模式，大大壓縮了服務(wù)窗口，讓群眾到政務(wù)服務(wù)中心辦事不再“頭暈?zāi)垦！薄?/p>
“說實(shí)話，我以前去政務(wù)服務(wù)中心的時(shí)候，總感覺有點(diǎn)像逛菜市場，每個(gè)單位的櫥窗都有一個(gè)攤位，我們得看櫥窗拿證什么的，這很麻煩?！笔忻駝⒔ㄈA有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)?！彼f，“一窗受理”實(shí)施以來，更加便捷、更加規(guī)范。
“‘一窗受理’后，綜合窗口取代了原來的審批部門窗口，窗口數(shù)量從22個(gè)減少到7個(gè)，醒目直觀。窗口接待’改變?nèi)罕娹k事方式從尋找多處、多處奔跑到只進(jìn)一個(gè)窗口，什么都做。”市政服務(wù)中心政策法規(guī)科科長郭立華表示，“一窗受理”不僅是窗口數(shù)量的減少，也是工作指南的“瘦身” ，讓群眾對所需要的申請材料一目了然。 “集中清理后，市級行政許可事項(xiàng)由原23項(xiàng)變更0調(diào)整減至191件，申請材料減至1551件，審核減材448件，達(dá)到減材率。市級有關(guān)部門要求村（社區(qū)）出具的各類認(rèn)證項(xiàng)目由92個(gè)減少到11個(gè)，減少率為88個(gè)。”
“一窗受理”既是服務(wù)便捷的體現(xiàn)，也是監(jiān)管力度的加強(qiáng)。
以往，駐市政務(wù)服務(wù)中心的市行政審批部門窗口負(fù)責(zé)行政審批文件的受理和審批，難以對審批流程、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行有效監(jiān)督，也離開了權(quán)力尋租空間。
“一窗受理”允許原行政審批部門轉(zhuǎn)后臺審批、出證。政務(wù)服務(wù)中心管理“兩端”，工作人員與審批部門分開，真正實(shí)現(xiàn)了受理分離。只要申請材料齊全、依法合規(guī)、全面窗口受理、部門限期完成，群眾申請只需在市政服務(wù)中心與市政服務(wù)中心之間實(shí)行“內(nèi)循環(huán)”。審批部門之間，審批部門與審批部門之間，有效避免群眾辦理審批業(yè)務(wù)時(shí)可能出現(xiàn)的“腸梗阻”，減少權(quán)力尋租空間，營造公平、公正的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
據(jù)悉，“一窗受理”運(yùn)行以來，截至目前，市政服務(wù)中心累計(jì)受理群眾案件1萬件，日均受理案件，在法定受理時(shí)限內(nèi)加快了實(shí)際受理速度。 .
代理機(jī)制：加快重大項(xiàng)目運(yùn)行
毛毛沖至大石橋道路建設(shè)工程（S104線復(fù)線）是樂山大佛景區(qū)擴(kuò)建提質(zhì)的重點(diǎn)工程之一。建成后，不僅緩解景區(qū)交通壓力，還將在保護(hù)樂山大佛、落實(shí)景區(qū)總體規(guī)劃、完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、解決入境問題等方面發(fā)揮重要作用。以及景區(qū)現(xiàn)有居民的退出。
作為負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目前期手續(xù)的工作人員，陳燦華深知責(zé)任對于項(xiàng)目建設(shè)的重要性。 “項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)的順利審批，得益于市政服務(wù)中心的重大項(xiàng)目代理機(jī)制。”陳燦華說，在樂山辦理相關(guān)項(xiàng)目的前期手續(xù)，他還是個(gè)“新手”，但這并沒有給程序帶來太大的障礙和延誤。該系統(tǒng)允許項(xiàng)目享受“專業(yè)服務(wù)”。市政服務(wù)中心有專人與我們聯(lián)系。審批到哪里，到哪個(gè)環(huán)節(jié)，都有人幫我們圍觀。良好的溝通和服務(wù)加速了項(xiàng)目的開工建設(shè)。 ”
為為重大項(xiàng)目保駕好順佳，提高行政審批事項(xiàng)申請審批速度，市政務(wù)服務(wù)中心充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，建立規(guī)章制度，明確責(zé)任追究，扎實(shí)開展行政審批工作。重大投資項(xiàng)目。審批代理服務(wù)。按照“誰批準(zhǔn)、誰指導(dǎo)”的原則，中心組建了230人的代理代理團(tuán)隊(duì)。 “這230人都是各部門實(shí)際參與審批事項(xiàng)的人，業(yè)務(wù)知識比較熟練，大家可以咨詢一下。”聯(lián)合審計(jì)代理科科長周安德告訴記者，代理機(jī)制有有效解決了過去經(jīng)常遇到的制約項(xiàng)目行政審批快速推進(jìn)的“跨部門、跨層”協(xié)同的突出問題。對“掛圖戰(zhàn)”項(xiàng)目起到了積極的作用。
據(jù)悉，2017年，全市通過投資項(xiàng)目網(wǎng)好順佳批監(jiān)管平臺共受理投資項(xiàng)目2447個(gè)，完成審批事項(xiàng)6435個(gè)，涉及投資額1億元。實(shí)施代理服務(wù)重大項(xiàng)目108項(xiàng)，涉及投資1995億元。
市民大講堂：教會(huì)為群眾辦事
1月11日下午，市政服務(wù)中心“市民大講堂”第七場講座如期舉行。公安局出入境管理支隊(duì)、市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)骨干發(fā)表熱情洋溢的講話，拉開今年“市民大講堂”便民服務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)的序幕，吸引了近100人從窗口市政部門、服務(wù)企業(yè)和市民。
“如何辦理公民出入境證件及相關(guān)手續(xù)？”“提取公積金需要提供哪些手續(xù)？”...課堂上，重點(diǎn)關(guān)注辦事過程中最容易出現(xiàn)的問題針對群眾，講者現(xiàn)場解惑解惑，并結(jié)合具體案例進(jìn)行了詳細(xì)講解。群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)記錄，大家對課堂的好評率達(dá)到100。
為有效提高海量辦理物資“一次通過率”，實(shí)現(xiàn)海量辦理事務(wù)“最大運(yùn)行率”去年9月底，市政服務(wù)中心正式舉辦了“市民大講堂”，作為“教會(huì)與群眾”的又一重要互動(dòng)平臺。
“公民大講堂”不做作，從群眾的生產(chǎn)生活出發(fā)。認(rèn)真選題密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，每月月初確定講座內(nèi)容，提前向群眾公布，讓群眾根據(jù)需要選擇參加。市政服務(wù)中心根據(jù)確定的講座內(nèi)容，精心安排窗口單位長期從事審批和公共服務(wù)工作。業(yè)務(wù)骨干作為主講人，提前備課，進(jìn)行模擬講座，力求做到通俗易懂，不走題。
在課堂上，主講人會(huì)講解辦事過程中最容易出現(xiàn)的問題，并通過實(shí)際工作案例進(jìn)行講解。堅(jiān)持理論與實(shí)際操作相結(jié)合，方便群眾理解掌握。報(bào)告廳還增加了互動(dòng)環(huán)節(jié)，群眾現(xiàn)場提問，主講人一一解答，提供指導(dǎo)。全程記錄，剪輯后的視頻同時(shí)在政務(wù)服務(wù)大廳向公眾發(fā)布，將線下課堂延伸到線上，擴(kuò)大報(bào)告廳輻射，讓更多人學(xué)習(xí)相關(guān)知識和把事情做清楚。
從行政審批到便民服務(wù)；從建設(shè)項(xiàng)目投資、工商登記，到個(gè)人醫(yī)保報(bào)銷、住房公積金提取等。截至目前，“市民大講堂”已開辦7屆，共獲得25個(gè)市級行政審批被邀請。 , 公共服務(wù)部門骨干現(xiàn)場授課，為1000余名企業(yè)主和經(jīng)商人員提供現(xiàn)場輔導(dǎo)咨詢服務(wù)。
接下來，市政服務(wù)中心每周四14:30定點(diǎn)在五樓。會(huì)議室為廣大企業(yè)主和群眾開設(shè)了“市民大講堂”。同時(shí)，針對企業(yè)和群眾最想了解的服務(wù)項(xiàng)目，采取“點(diǎn)單”模式，通過官方微博、官網(wǎng)、大堂互動(dòng)平臺進(jìn)行廣泛征集。發(fā)表意見，確定講座選題，增強(qiáng)講座的針對性和吸引力，提高群眾參與度，為群眾提供更周到、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。
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