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2022-07-14 13:13:03

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今天從浙江省工商行政管理局獲悉，《關(guān)于放寬浙江省企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，近日，省政府辦公廳印發(fā)。《條例》共14條，規(guī)定了放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的意義、應(yīng)遵循的原則、放寬登記的具體措施和管理制度。專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶的住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）登記參照?qǐng)?zhí)行。

據(jù)了解，《條例》是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革咨詢意見的通知》（國(guó)發(fā)[2014]7號(hào)）的要求，與經(jīng)省政府辦公廳批準(zhǔn)，浙江省工商行政管理局正在廣泛協(xié)商基礎(chǔ)上調(diào)研起草。報(bào)告草案經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省政府辦公廳發(fā)布。《條例》對(duì)放寬企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件、實(shí)施住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記申報(bào)制度、實(shí)行“一證多辦”的原則作出了具體規(guī)定。一個(gè)地址”和“一個(gè)許可證的多個(gè)地址”。同時(shí)，明確要求工商登記機(jī)關(guān)簡(jiǎn)化登記手續(xù)和材料，方便企業(yè)登記。要建立健全企業(yè)信用信息公示機(jī)制和公平規(guī)范的抽查制度，依托企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，加強(qiáng)信用監(jiān)管，提高企業(yè)居所管理的透明度、公平性和有效性。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）。根據(jù)投訴舉報(bào)，公司登記住所（經(jīng)營(yíng)地）與實(shí)際問題不符，違法、虛假申報(bào)住所（經(jīng)營(yíng)地）的，依法及時(shí)處理。

浙江省工商行政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《條例》作出具體解釋：

——實(shí)施企業(yè)住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）登記申報(bào)制度

工商登記制度改革的目的是創(chuàng)造便利登記制度的大方向是降低準(zhǔn)入門檻。根據(jù)本輪改革的目標(biāo)，《規(guī)定》將住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）定位在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上記載的聯(lián)系地址，主要用于確定管轄和送達(dá)法律文書。改革現(xiàn)行住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）登記方式，實(shí)行地址信息“申報(bào)制”，申請(qǐng)人提交注明住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址和場(chǎng)所合法使用證明的信息申報(bào)表，并進(jìn)行獨(dú)立、如實(shí)申報(bào)。

《條例》對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行分開登記的辦法。兩地地址不一致的，企業(yè)住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）的登記條件按照《規(guī)定》執(zhí)行；兩者地址一致的，按照法律、法規(guī)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件的規(guī)定執(zhí)行。《規(guī)定》明確，工商登記機(jī)關(guān)僅對(duì)工商登記環(huán)節(jié)的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，工商登記機(jī)關(guān)不予辦理單位和個(gè)人使用違法行為申請(qǐng)登記。建筑作為住宅（商業(yè)場(chǎng)所）。對(duì)應(yīng)當(dāng)符合特定條件的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），或者擅自使用違章建筑、擅自改變房屋用途等從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其咨詢、建設(shè)、土地、房屋管理、公安、環(huán)保等防護(hù)、安全監(jiān)管等部門依法管理；涉及許可和審批事項(xiàng)的，由許可、審批行政部門依法監(jiān)督。

——放寬住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）登記應(yīng)當(dāng)遵循的原則

企業(yè)登記和準(zhǔn)入制度改革既要順應(yīng)社會(huì)呼聲降低創(chuàng)業(yè)成本，又要順應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展的要求。因此，放寬住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）登記條件，既要遵循便于登記，又要規(guī)范有序的原則；咨詢和法律；

考慮到我省各城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理的差異，《條例》授權(quán)地方政府根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的細(xì)則。有明確規(guī)定的，地方政府要嚴(yán)格執(zhí)行；沒有規(guī)定的，不得擅自提高住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的登記條件，提高登記門檻，增加創(chuàng)業(yè)成本。地方政府在制定細(xì)則時(shí)，應(yīng)遵循權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，協(xié)商明確部門的權(quán)責(zé)，做到權(quán)責(zé)對(duì)等，權(quán)必有責(zé)。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）登記管理規(guī)范有序。

——實(shí)施一證多地等措施，充分釋放站點(diǎn)資源

為降低創(chuàng)業(yè)成本，《條例》除將住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記方式改為申報(bào)制外，還采取多項(xiàng)措施釋放存量網(wǎng)站資源，繼續(xù)落實(shí)“多地一證”和“一地多證”政策；進(jìn)一步放寬日常辦公托管制度。電子商務(wù)、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意等對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求不高、不易影響周邊環(huán)境的企業(yè)，其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）可由商務(wù)秘書公司實(shí)施。托管，明確商務(wù)秘書企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

——鼓勵(lì)企業(yè)住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）的法律咨詢和申報(bào)

申請(qǐng)人在選擇營(yíng)業(yè)住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）時(shí)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）所在的建筑物應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。出于施工安全、安全生產(chǎn)和國(guó)家安全的要求，不得將違章建筑、危房依法用作企業(yè)住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）。《條例》將住宅登記為住宅（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照鄰里和諧、居民安全的原則，按照物權(quán)法和當(dāng)?shù)匕l(fā)布的放寬登記條件的細(xì)則居住地（營(yíng)業(yè)地），在收購(gòu)利害關(guān)系方申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在書面同意的前提下進(jìn)行；軍隊(duì)、武警等單位所有的有特別規(guī)定的房屋，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)租賃證明后，作為企業(yè)住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）使用。