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2022-07-13 09:46:48
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近日，常州市政府正式發(fā)布《常州市城市網(wǎng)絡預約出租車服務管理實施細則(試行)》。(以下簡稱實施細則)，自即日起施行。
《實施細則》共21條，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合常州市實際，詳細介紹了網(wǎng)約車平臺公司、提供網(wǎng)約車服務的車輛和司機的相關(guān)情況。要求網(wǎng)約車公司平臺除符合國家七部門網(wǎng)上預約出租車業(yè)務服務管理暫行辦法規(guī)定的網(wǎng)上服務能力、企業(yè)法人資格外，具備完善的管理、安全生產(chǎn)、服務質(zhì)量保證體系，還要求未在本市注冊的網(wǎng)約車平臺公司設(shè)立分支機構(gòu)，明確網(wǎng)約車平臺公司擁有適合業(yè)務發(fā)展的經(jīng)營場所、運營和安全管理人員，以及安全防范體系。
常州中網(wǎng)規(guī)則關(guān)于專車服務車輛的規(guī)定除了符合七部門《暫行辦法》的國家規(guī)定的“七及以下載客車輛，車輛的使用屬性和預訂出租車的客運運輸，安裝，其中具有駕駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位設(shè)備和應急報警系統(tǒng)，車輛技術(shù)性能符合操作安全標準的要求，60萬公里報廢，8年出約車"外，還要求:(1)本市號牌車輛。(2)初次登記之日起3年內(nèi)按行駛證上載明的車輛。(3)初次登記時實際購置價和車輛購置稅不得低于人民幣12萬元;純電動汽車行駛里程不得低于250公里。
常州在《國家七部委暫行辦法》中規(guī)定“取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)驗;無交通事故犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無酒后駕駛記錄，最近3個連續(xù)記分期內(nèi)未記分12分;無暴力犯罪記錄;符合市人民政府規(guī)定的其他條件”，司機“應具有本市戶籍或持有本市有效居住證”。
實施細則還規(guī)定了網(wǎng)約車平臺公司的經(jīng)營行為，網(wǎng)約車平臺公司應當承擔承運人提供服務的責任旅途中發(fā)生安全事故，應當先賠償。確保服務車輛和司機具有合法資格。車費規(guī)則應在網(wǎng)約車平臺客戶端顯著位置公示，標明價格，并按規(guī)定向乘客提供相應的出租車發(fā)票。
附件:
常州市網(wǎng)上預約出租車服務管理實施細則(試行)
評論(草案)
第一條為了更好地滿足公眾多樣化出行需求，促進出租車行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)上預約出租車(以下簡稱網(wǎng)上預約)運營和服務，保護運營安全和乘客合法權(quán)益。國務院辦公廳關(guān)于深化改革促進出租車行業(yè)健康發(fā)展的意見。指南》(各國做發(fā)[2016]號。58)、《互聯(lián)網(wǎng)預約出租車服務管理暫行辦法》(交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部和國家工商總局、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家辦公室網(wǎng)信20號60號)、根據(jù)《國務院辦公廳省政府關(guān)于積極穩(wěn)妥推進江蘇省出租車行業(yè)改革的通知》(20第97號)及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市市區(qū)從事網(wǎng)上購車業(yè)務的，應當遵守本辦法。
本細則所稱網(wǎng)上購車服務，是指基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和司機，提供非郵輪預約出租車服務的經(jīng)營活動。
本細則所稱網(wǎng)上購車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)上購車平臺公司)是指搭建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)上購車業(yè)務服務的企業(yè)法人。
第三條在市人民政府領(lǐng)導下，市交通運輸主管部門負責組織網(wǎng)上購車的管理工作，下設(shè)道路運輸管理部門負責具體實施。
市經(jīng)濟和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門按照法定職責，對網(wǎng)約車開展相關(guān)監(jiān)督管理。
第四條網(wǎng)上購車平臺公司申請經(jīng)營網(wǎng)上購車業(yè)務，應當具備以下條件:
(1)有企業(yè)企業(yè)法人身份，其中未在本市登記的企業(yè)法人，應當在本市登記設(shè)立分支機構(gòu);
(二)網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通主管部門以及通信、公安、稅務、網(wǎng)絡、人民銀行等同級部門認可的網(wǎng)絡服務能力;
(三)具備交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)絡信息等相關(guān)監(jiān)管部門依法檢索查詢相關(guān)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和信息條件的，網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫應當與市道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)管平臺對接;
(四)有與業(yè)務相適應的經(jīng)營場所、經(jīng)營人員和安全管理人員;
(五)有健全的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、服務質(zhì)量保證和治安防范制度;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車業(yè)務不僅要滿足上述條件，而且要符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第五條道路運輸管理部門根據(jù)本辦法第四條規(guī)定的條件，對網(wǎng)上預約出租車平臺公司的申請進行審核后，對符合條件的發(fā)給《網(wǎng)上預約出租車營業(yè)執(zhí)照》。營業(yè)執(zhí)照有效期為5年。經(jīng)營范圍為客運艙預訂，經(jīng)營區(qū)域為市區(qū)。
第六條從事網(wǎng)上購車業(yè)務的車輛應當具備下列條件:
(一)具有本市號牌的車輛，其使用性質(zhì)登記為預留出租旅客。
(二)7座及以下乘用車，自駕駛證載明車輛初次登記之日起不超過3年;
(3)初次登記時實際購車價格和車輛購置稅合計不低于12萬元;純電動汽車行駛里程不低于250公里。
(4)安裝具有行車記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置和應急報警裝置，車載衛(wèi)星定位裝置應符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794)。
(五)車輛的技術(shù)性能符合有關(guān)操作安全標準的要求。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條道路運輸管理機構(gòu)以車輛所有人或網(wǎng)絡的合同為準車輛平臺公司根據(jù)第六條規(guī)定的條件對申請進行審核后，對符合條件的車輛頒發(fā)《網(wǎng)上預約出租車運輸證明》。
網(wǎng)上預約出租車運輸證的有效期，自駕駛證上載明的車輛首次登記之日起，不得超過8年。
第八條從事網(wǎng)上購車服務的司機應當具備下列條件:
(一)本市戶籍或者本市有效居住證;
(二)取得相應的準駕車型機動車駕駛證，具有3年以上駕駛經(jīng)驗;
(三)無交通肇事或危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無酒后駕駛記錄，最近3個連續(xù)評分周期無12分記錄;
(四)無暴力犯罪記錄;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條道路運輸管理部門經(jīng)司機或網(wǎng)約車平臺公司申請，按照本辦法第八條規(guī)定的條件進行核查，并按有關(guān)規(guī)定進行考核，對符合條件并考核合格的司機頒發(fā)《網(wǎng)約車司機證》。
第十條網(wǎng)約車平臺公司暫停、終止運營的，應當提前30日向道路運輸管理部門書面報告，說明有關(guān)情況，通知提供服務的車輛的車主、駕駛?cè)?，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應的《網(wǎng)上預約出租車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第十一條網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任時，應當為乘客購買承運人責任保險和其他相關(guān)保險，并應當對服務過程中發(fā)生的安全責任事故先行賠付。
第十二條網(wǎng)約車平臺公司應當保證服務車輛具有合法經(jīng)營資格，具有經(jīng)營車輛的相關(guān)保險，保證提供服務的駕駛員具有合法經(jīng)營資格，并將車輛和駕駛員的相關(guān)信息報道路運輸管理部門備案。
第十三條網(wǎng)約車平臺公司應當按照國家相關(guān)標準和要求，對司機進行相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全操作等方面的崗前培訓和日常教育，做好車輛的維修檢查工作，保證車輛的技術(shù)狀況良好的狀態(tài)，可靠的安全性能和良好的記錄。
第十四條網(wǎng)約車平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車運價，將運價規(guī)則公示在平臺客戶端顯著位置，明確標價，并按照規(guī)定向乘客提供相應的出租車發(fā)票。
第十五條網(wǎng)約車平臺公司應當向社會開放投訴渠道，各地服務機構(gòu)應當設(shè)立投訴處理部門，在接到投訴后10個工作日內(nèi)予以答復。
第十六條網(wǎng)上客運車輛應當在許可經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。在許可經(jīng)營區(qū)域以外經(jīng)營的，起點和終點的一端應當在許可經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，不得從事或者變相從事正規(guī)航線的客運經(jīng)營。
第十七條網(wǎng)絡包車不得有巡航出租車標志，不得安裝頂燈、空車狀態(tài)燈等巡航出租車專用設(shè)施、設(shè)備。
第十八條網(wǎng)上預訂車輛不得在旅游途中或在機場、火車站、汽車站、客運站等郵輪出租車排隊接客的場所招攬旅客。
第十九條國家、省對網(wǎng)上購車業(yè)務服務另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條溧陽市可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，參照本實施細則執(zhí)行。
第二十一條本細則自年月日起施行。
【2017常州網(wǎng)上購車新政正式實施】
1 .常州網(wǎng)約車新政正式實施:常州號牌車輛要求
常州網(wǎng)車交易
紹興網(wǎng)上購車新政
貴陽網(wǎng)車新政解讀
5. 網(wǎng)約車新政
貴陽網(wǎng)車新政落地
7. 廣州網(wǎng)約車新政
8. 溫州網(wǎng)上購車新規(guī)已經(jīng)實施
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