天津河西區(qū)注冊(cè)裝修公司

2022年4月6日9時(shí)40分左右，天津市河西區(qū)環(huán)湖路慢城蛋糕店在環(huán)湖中路增三增一19號(hào)改造過程中發(fā)生坍塌事故，天津市河西區(qū)。過程中店內(nèi)墻體倒塌，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失（不含事故罰金）90萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)天津市河西區(qū)人民政府批準(zhǔn)，2022年4月11日，天津市億之軒建筑裝飾工程有限公司成立。 2022年4月11日對(duì)一般坍塌事故進(jìn)行調(diào)查。小組（以下簡(jiǎn)稱：事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建委、公安局河西分局、區(qū)總工會(huì)成員組成，并邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)委參加。

事故調(diào)查組按照“四個(gè)不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、遵紀(jì)守法、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、調(diào)查、取證，查明事故過程和原因，確定事故性質(zhì)。責(zé)任，提出處理責(zé)任人和責(zé)任單位的建議，對(duì)事故暴露的問題提出預(yù)防和整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位基本情況

1、天津億之軒建筑裝飾工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱：億之軒公司）

公司成立于2070年7月28日，（自然人獨(dú)資），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120113826528954H。法定代表人：賈全。注冊(cè)地址：天津市河?xùn)|區(qū)富民路綿三絲工坊大廈前平房1號(hào)樓。注冊(cè)資金：1000萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍：建筑裝飾工程、園林綠化、市政工程的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)；平面設(shè)計(jì)、展覽和展示；批發(fā)和零售；兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)。

2、天津慢城企業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱：慢城公司）

公司成立于2012年3月21日。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：911201013826528954。法定代表人：李先峰。注冊(cè)地址：河西區(qū)樂園9號(hào)路（大悅城陽(yáng)光公園購(gòu)物中心1樓1B-01）。注冊(cè)資金：310萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍：企業(yè)管理服務(wù)；以自有資金投資食品、餐飲、酒店、服務(wù)、物流、文化傳播等行業(yè)；從事廣告業(yè)務(wù)；食品銷售（取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后經(jīng)營(yíng)）；服裝及辦公用品批發(fā)零售；普通貨物公路運(yùn)輸（取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng)）。

3、天津市河西區(qū)歡歡慢城餅店（以下簡(jiǎn)稱：歡歡慢城餅店）

本店成立于2022年3月29日，類型：個(gè)體工商戶。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92120103MA81X14X0K。接線員：馬巖。注冊(cè)地址：天津市河西區(qū)環(huán)湖中路19號(hào)3-1號(hào)。經(jīng)營(yíng)范圍：許可項(xiàng)目：食品銷售。

（二）慢城與馬燕簽約基本情況

慢城與馬巖簽訂《加盟協(xié)議》。慢城公司允許馬燕在天津開設(shè)一家以馬燕為獨(dú)立法人的慢城分公司。慢城公司授權(quán)馬燕在天津使用“慢城”的注冊(cè)商標(biāo)、店鋪形象、產(chǎn)品包裝、制服、廣告創(chuàng)意等商標(biāo)和形象。

（三）環(huán)城路上的慢城蛋糕店出租情況

慢城蛋糕店所在的房子位于河西區(qū)環(huán)湖中路19號(hào)三環(huán)路-曾1號(hào)，是天津市公共非住宅住宅。 2018年5月3日，旗山與天津房地產(chǎn)公司簽訂《天津市公有非住宅租賃合同》（合同編號(hào)：04100013826528954）。每月租金為人民幣。租期為2018年4月23日至2020年12月31日，合同期滿后，雙方不簽訂新合同的，仍按原合同執(zhí)行。

2022年3月23日，李瑞君與祁山簽訂房屋租賃合同，改造后將用于開環(huán)城路慢城蛋糕店。李瑞軍在乙方代表馬燕簽訂合同，合同期限為五年，自2022年5月1日至2027年4月30日。其中2022年3月2022年4月25日至4月30日為裝修期，免租金。合同簽訂后，李瑞軍與億之軒公司法定代表人賈權(quán)一致同意房子由億之軒公司裝修。

(4) 環(huán)城路慢城蛋糕店結(jié)構(gòu)

房子建于 1980 年代。建筑物的樓層高度約為，室內(nèi)和室外的高度差約為。屋面結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁、預(yù)制圓孔板、局部現(xiàn)澆鋼筋混凝土板結(jié)構(gòu)。

承重外壁厚度為360mm，承重內(nèi)壁厚度為240mm。墻體采用機(jī)磚和混合砂漿砌筑，采用豎向和橫向的墻體承重結(jié)構(gòu)形式。門窗開口約為。 1軸和2軸門窗洞口采用鋼筋混凝土環(huán)梁和過梁，過梁高約240mm。承重墻在屋面標(biāo)高處設(shè)置鋼筋混凝土圈梁，圈梁截面高度在樓板下方約240mm。橫墻與外墻交界處無(wú)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)柱。

圖一：房子的原始平面圖

根據(jù)天津市房屋評(píng)估建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司發(fā)布的《河西區(qū)環(huán)湖中路11號(hào)3號(hào)門（加3-加1，河西區(qū)環(huán)湖中路19號(hào)）》 .) 《房屋技術(shù)鑒定報(bào)告》鑒定結(jié)論：鑒定范圍主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重拆改，改變傳力方式，部分承重墻損壞，新建鋼支撐與建筑結(jié)構(gòu)不可靠連接。原有墻體和基礎(chǔ)，整體性較差。經(jīng)審查計(jì)算，識(shí)別范圍內(nèi)上部承重墻和梁構(gòu)件的承載力不能滿足正常使用荷載要求。

圖二：房子的現(xiàn)狀

二、事故及救援情況

2022年3月25日，李瑞軍向賈全提供了1號(hào)原房。環(huán)城路慢城餅店的圖片和裝修圖要求賈全拆除房屋現(xiàn)狀的承重墻。 2022年3月26日，嘉泉安排人員進(jìn)場(chǎng)施工。

2022年4月5日，賈權(quán)電話通知陳漢文拆除C承重墻。

2022年4月6日早上7時(shí)30分左右，陳漢文和宮曉紅抵達(dá)裝修施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行墻面拆除。

2022年4月6日上午9時(shí)40分左右，當(dāng)陳漢文用電鎬在C軸中心墻上挖掘距離地面約米的位置時(shí)，C軸中心墻倒塌，陳瀚文身體倒塌的墻壁砸碎，將其掩埋。宮曉紅發(fā)現(xiàn)墻倒塌后，立即找人幫忙撥打了120和110。 120名急救人員在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)陳漢文死亡。陳漢文和宮曉紅在手術(shù)過程中沒有佩戴安全帽等勞保用品。

圖3：拆解情況示意圖

圖4：C軸承承力墻現(xiàn)狀

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

(1) 死亡人數(shù)

陳漢文，男，59歲，湖北省蘄春縣人。 《法醫(yī)尸檢鑒定》（精工西吉鑒字[2022]00001號(hào)）鑒定意見：陳漢文符合被重物（如墻壁）壓傷致外傷性休克死亡。

(2) 直接經(jīng)濟(jì)損失

事故調(diào)查組按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）的有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失（不包括事故罰款）。 ) 是 900,000 元人民幣。

四。事故原因和性質(zhì)

(1) 直接原因

事故調(diào)查組經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問，綜合分析認(rèn)定陳漢文在作業(yè)過程中未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。非法開挖拆除承重墻 2、承重墻倒塌造成外傷性休克死亡，是事故的直接原因。

（二）易之軒公司存在的主要問題

1、現(xiàn)場(chǎng)施工人員違規(guī)開挖承重墻，違反《建筑與拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2016）。

2、未按規(guī)定對(duì)陳漢文進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定第 3 段。

三、未按規(guī)定為陳漢文提供安全帽等勞動(dòng)防護(hù)用品，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十五條之四。

4、現(xiàn)場(chǎng)未指定專人統(tǒng)一指揮監(jiān)督，未制止陳漢文違法經(jīng)營(yíng)，違反《天津市安全生產(chǎn)條例》第二十七條第一款第二款第五項(xiàng)規(guī)定.

（五）違反《天津市安全生產(chǎn)條例》第二十七條第一款第（三）項(xiàng)第六項(xiàng)規(guī)定，未制定作業(yè)計(jì)劃和安全作業(yè)規(guī)程的。

(3) 事故性質(zhì)

事故調(diào)查組認(rèn)定，天津億之軒建筑裝飾工程有限公司“一般倒塌事故”為安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

五、對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處理和建議

（一）追究刑事責(zé)任

一、益智軒公司法定代表人賈權(quán)涉嫌重大責(zé)任事故，2022年4月8日被公安局河西分局取保候?qū)彙?/p>

2、慢城公司經(jīng)理李瑞軍涉嫌重大責(zé)任事故，于2022年4月8日被公安局河西分局取保候?qū)彙?/p>

（二）對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議

1、易之軒公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違規(guī)進(jìn)行挖墻作業(yè)，未按規(guī)定對(duì)陳漢文進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未為陳漢文提供安全帽等勞務(wù)未按規(guī)定確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮監(jiān)督，未制定作業(yè)計(jì)劃和安全作業(yè)規(guī)程，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)、第七項(xiàng)的規(guī)定，建議河西區(qū)應(yīng)急管理局處以30萬(wàn)元的行政處罰。它。

2、益智軒公司賈權(quán)作為公司主要負(fù)責(zé)人，未履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未消除生產(chǎn)隱患及時(shí)發(fā)生單位安全事故，造成生產(chǎn)安全事故。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款第八項(xiàng)的規(guī)定，建議河西區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)怡之軒公司主要負(fù)責(zé)人賈權(quán)處以2021年年收入40元，共計(jì)1萬(wàn)元的罰款。

六、事故預(yù)防及整改措施

（1）一智軒公司要加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，確保施工人員嚴(yán)格遵守《建筑與拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2016），從上到下層層拆遷，嚴(yán)禁使用挖底或下推的方法。拆遷施工過程中，應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測(cè)被拆建筑物的穩(wěn)定狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即停止作業(yè)。

（2）一之軒公司應(yīng)提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，確保施工人員必須充分了解工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素和預(yù)防措施，掌握相關(guān)圖紙資料和建筑物結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，在易發(fā)生安全事故的施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示區(qū)，懸掛警示標(biāo)志。設(shè)置專人現(xiàn)場(chǎng)指揮，杜絕此類事故的發(fā)生。

（三）宜之軒要加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的教育培訓(xùn)，完善教育培訓(xùn)考核機(jī)制，從根本上提高各級(jí)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全管理人員的管理水平，增強(qiáng)自我- 施工人員的信心保護(hù)和規(guī)范操作的能力。

1 《建筑與拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2016） 作業(yè)人員必須配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品并正確使用。

2 《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2016） 人工拆除施工應(yīng)自上而下、逐層進(jìn)行，不允許垂直交叉作業(yè)。工作面上的孔應(yīng)封閉。人工拆除建筑墻體時(shí)，嚴(yán)禁使用挖掘或推倒的方法。

3 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉相關(guān)生產(chǎn)工作。安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握崗位安全操作技能，了解事故應(yīng)急處置措施，了解自己在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)。不安全不得聘用經(jīng)生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員。

4 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育員工按照規(guī)定穿戴、使用。利用。

5 《天津市安全生產(chǎn)條例》第二十七條第一款第（二）項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、動(dòng)火作業(yè)、吊裝、拆樓、高空懸吊、土方開挖、管道疏浚、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)國(guó)家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （二）配備相應(yīng)的安全設(shè)施，采取安全防范措施，指定專人在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮監(jiān)督；

6 《天津市安全生產(chǎn)條例》第2號(hào) 第十七條 第十七條第一款第（三）項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、動(dòng)火作業(yè)、吊裝、房屋拆除、高空作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。 ——高空懸吊、土方開挖、管道疏浚、有限空間作業(yè)以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)： （三）開展危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定控制措施、作業(yè)方案和安全作業(yè)規(guī)程；

7 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)在生產(chǎn)發(fā)生時(shí)發(fā)生安全事故的，除要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任外，其他責(zé)任，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款： 處人民幣以下的罰款；

8 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，造成安全生產(chǎn)事故的。應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；