天津河西區(qū)注冊公司

2022年4月6日9時40分左右，天津市河西區(qū)環(huán)湖路慢城蛋糕店在環(huán)湖中路增三增一19號改造過程中發(fā)生坍塌事故，天津市河西區(qū)。過程中店內(nèi)墻體倒塌，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失（不含事故罰金）90萬元。

事故發(fā)生后，按照國家和我市有關規(guī)定，經(jīng)天津市河西區(qū)人民政府批準，2022年4月11日，天津市億之軒建筑裝飾工程有限公司成立。 2022年4月11日對一般坍塌事故進行調(diào)查。小組（以下簡稱：事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組由區(qū)應急局、區(qū)住建委、公安局河西分局、區(qū)總工會成員組成，并邀請區(qū)監(jiān)委參加。

事故調(diào)查組按照“四個不放過”和“科學嚴謹、遵紀守法、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)查、取證，查明事故過程和原因，確定事故性質。責任，提出處理責任人和責任單位的建議，對事故暴露出的問題提出預防和整改措施?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

一、基本情況

（一）事故相關單位基本情況

1、天津億之軒建筑裝飾工程有限公司（以下簡稱：億之軒公司）

公司成立于2070年7月28日，（自然人獨資），統(tǒng)一社會信用代碼：91120113826528954H。法定代表人：賈全。注冊地址：天津市河東區(qū)富民路綿三絲工坊大廈前平房1號樓。注冊資金：1000萬元。經(jīng)營范圍：建筑裝飾工程、園林綠化、市政工程的設計、施工、維護；平面設計、展覽和展示；批發(fā)和零售；兼營廣告業(yè)務。

2、天津慢城企業(yè)管理有限公司（以下簡稱：慢城公司）

公司成立于2012年3月21日。統(tǒng)一社會信用代碼：911201013826528954。法定代表人：李先峰。注冊地址：河西區(qū)樂園9號路（大悅城陽光公園購物中心1樓1B-01）。注冊資金：310萬元。經(jīng)營范圍：企業(yè)管理服務；以自有資金投資食品、餐飲、酒店、服務、物流、文化傳播等行業(yè)；從事廣告業(yè)務；食品銷售（取得營業(yè)執(zhí)照后經(jīng)營）；服裝及辦公用品批發(fā)零售；普通貨物公路運輸（取得營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營）。

3、天津市河西區(qū)歡歡慢城餅店（以下簡稱：歡歡慢城餅店）

本店成立于2022年3月29日，類型：個體工商戶。統(tǒng)一社會信用代碼：92120103MA81X14X0K。接線員：馬巖。注冊地址：天津市河西區(qū)環(huán)湖中路19號3-1號。經(jīng)營范圍：許可項目：食品銷售。

（二）慢城與馬燕簽約基本情況

慢城與馬巖簽訂《加盟協(xié)議》。慢城公司允許馬燕在天津開設一家以馬燕為獨立法人的慢城分公司。慢城公司授權馬燕在天津使用“慢城”的注冊商標、店鋪形象、產(chǎn)品包裝、制服、廣告創(chuàng)意等商標和形象。

（三）環(huán)城路上的慢城蛋糕店出租情況

慢城蛋糕店所在的房子位于河西區(qū)環(huán)湖中路19號三環(huán)路-曾1號，是天津市公共非住宅住宅。 2018年5月3日，旗山與天津房地產(chǎn)公司簽訂《天津市公有非住宅租賃合同》（合同編號：04100013826528954）。每月租金為人民幣。租期為2018年4月23日至2020年12月31日，合同期滿后，雙方不簽訂新合同的，仍按原合同執(zhí)行。

2022年3月23日，李瑞君與祁山簽訂房屋租賃合同，改造后將用于開環(huán)城路慢城蛋糕店。李瑞軍在乙方代表馬燕簽訂合同，合同期限為五年，自2022年5月1日至2027年4月30日。其中2022年3月2022年4月25日至4月30日為裝修期，免租金。合同簽訂后，李瑞軍與億之軒公司法定代表人賈權一致同意房子由億之軒公司裝修。

(4) 環(huán)城路慢城蛋糕店結構

房子建于 1980 年代。建筑物的樓層高度約為，室內(nèi)和室外的高度差約為。屋面結構為現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁、預制圓孔板、局部現(xiàn)澆鋼筋混凝土板結構。

承重外壁厚度為360mm，承重內(nèi)壁厚度為240mm。墻體采用機磚和混合砂漿砌筑，采用豎向和橫向的墻體承重結構形式。門窗開口約為。 1軸和2軸門窗洞口采用鋼筋混凝土環(huán)梁和過梁，過梁高約240mm。承重墻在屋面標高處設置鋼筋混凝土圈梁，圈梁截面高度在樓板下方約240mm。橫墻與外墻交界處無鋼筋混凝土結構柱。

圖一：房子的原始平面圖

根據(jù)天津市房屋評估建筑設計研究院有限公司發(fā)布的《河西區(qū)環(huán)湖中路11號3號門（加3-加1，河西區(qū)環(huán)湖中路19號）》 .) 《房屋技術鑒定報告》鑒定結論：鑒定范圍主體結構嚴重拆改，改變傳力方式，部分承重墻損壞，新建鋼支撐與建筑結構不可靠連接。原有墻體和基礎，整體性較差。經(jīng)審查計算，識別范圍內(nèi)上部承重墻和梁構件的承載力不能滿足正常使用荷載要求。

圖二：房子的現(xiàn)狀

二、事故及救援情況

2022年3月25日，李瑞軍向賈全提供了1號原房。環(huán)城路慢城餅店的圖片和裝修圖要求賈全拆除房屋現(xiàn)狀的承重墻。 2022年3月26日，嘉泉安排人員進場施工。

2022年4月5日，賈權電話通知陳漢文拆除C承重墻。

2022年4月6日早上7時30分左右，陳漢文和宮曉紅抵達裝修施工現(xiàn)場進行墻面拆除。

2022年4月6日上午9時40分左右，當陳漢文用電鎬在C軸中心墻上挖掘距離地面約米的位置時，C軸中心墻倒塌，陳瀚文身體倒塌的墻壁砸碎，將其掩埋。宮曉紅發(fā)現(xiàn)墻倒塌后，立即找人幫忙撥打了120和110。 120名急救人員在現(xiàn)場確認陳漢文死亡。陳漢文和宮曉紅在手術過程中沒有佩戴安全帽等勞保用品。

圖3：拆解情況示意圖

圖4：C軸承承力墻現(xiàn)狀

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

(1) 死亡人數(shù)

陳漢文，男，59歲，湖北省蘄春縣人。 《法醫(yī)尸檢鑒定》（精工西吉鑒字[2022]00001號）鑒定意見：陳漢文符合被重物（如墻壁）壓傷致外傷性休克死亡。

(2) 直接經(jīng)濟損失

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721-1986）的相關規(guī)定，事故調(diào)查組確認事故造成的直接經(jīng)濟損失（不含事故罰款）為90萬元。

四。事故原因和性質

(1) 直接原因

事故調(diào)查組經(jīng)現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問，綜合分析認定陳漢文在作業(yè)過程中未佩戴勞動防護用品。非法開挖拆除承重墻 2、承重墻倒塌造成外傷性休克死亡，是事故的直接原因。

（二）易之軒公司存在的主要問題

1、現(xiàn)場施工人員違規(guī)開挖承重墻，違反《建筑與拆除工程安全技術規(guī)范》（JGJ147-2016）。

2、未按規(guī)定對陳漢文進行安全教育培訓，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定第 3 段。

三、未按規(guī)定為陳漢文提供安全帽等勞動防護用品，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條之四。

4、現(xiàn)場未指定專人統(tǒng)一指揮監(jiān)督，未制止陳漢文違法經(jīng)營，違反《天津市安全生產(chǎn)條例》第二十七條第一款第二項第五項的規(guī)定。

（五）違反《天津市安全生產(chǎn)條例》第二十七條第一款第（三）項第六項規(guī)定，未制定作業(yè)計劃和安全作業(yè)規(guī)程的。

(3) 事故性質

事故調(diào)查組認定，天津億之軒建筑裝飾工程有限公司“一般倒塌事故”為安全生產(chǎn)責任事故。

五、對事故責任單位和人員的處理和建議

（一）追究刑事責任

一、益智軒公司法定代表人賈權涉嫌重大責任事故，2022年4月8日被公安局河西分局取保候審。

2、慢城公司經(jīng)理李瑞軍涉嫌重大責任事故，于2022年4月8日被公安局河西分局取保候審。

（二）對有關責任單位和責任人員的處理建議

1、易之軒公司現(xiàn)場作業(yè)人員違規(guī)進行挖墻作業(yè)，未按規(guī)定對陳漢文進行安全生產(chǎn)教育培訓，未為陳漢文提供安全帽等勞務未按規(guī)定指定專人進行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮監(jiān)督，未制定作業(yè)計劃和安全作業(yè)規(guī)程，對事故的發(fā)生負有責任的。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項第七項的規(guī)定，建議河西區(qū)應急管理局對其處以30萬元的行政處罰。

2、益智軒公司賈權作為公司主要負責人，未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，未消除生產(chǎn)隱患及時發(fā)生單位安全事故，造成生產(chǎn)安全事故。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款第八項的規(guī)定，建議河西區(qū)應急管理局對怡之軒公司主要負責人賈權處以2021年年收入40元，共計1萬元的罰款。

六、事故預防及整改措施

（一）宜之軒要加強對施工人員的管理，確保施工人員嚴格遵守《建筑與拆除工程安全技術規(guī)范》（JGJ147-2016），從上到下層層拆遷，嚴禁使用挖底或下推的方法。拆遷施工過程中，應隨時監(jiān)測被拆建筑物的穩(wěn)定狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患應立即停止作業(yè)。

（2）一之軒公司應提高施工現(xiàn)場的安全管理水平，確保施工人員必須充分了解工作場所的危險因素和預防措施，掌握相關圖紙資料和建筑物結構。加強風險識別，在易發(fā)生安全事故的施工現(xiàn)場設置警示區(qū)，懸掛警示標志。設置專人現(xiàn)場指揮，杜絕此類事故的發(fā)生。

（三）宜之軒要加大對現(xiàn)場施工人員的教育培訓，完善教育培訓考核機制，從根本上提高各級人員的安全生產(chǎn)意識，提高安全管理人員的管理水平，增強自我- 施工人員的信心保護和規(guī)范操作的能力。

1 《建筑與拆除工程安全技術規(guī)范》（JGJ147-2016） 作業(yè)人員必須配備相應的勞動防護用品并正確使用。

2 《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》（JGJ147-2016） 人工拆除施工應自上而下、逐層進行，不允許垂直交叉作業(yè)。工作面上的孔應封閉。人工拆除建筑墻體時，嚴禁使用挖掘或推倒的方法。

3 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉相關生產(chǎn)工作。安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握崗位安全操作技能，了解事故應急處理措施，了解自己在安全生產(chǎn)中的權利和義務。不安全不得聘用經(jīng)生產(chǎn)教育培訓合格的人員。

4 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員的穿戴、使用利用。

5 《天津市安全生產(chǎn)條例》第二十七條第一款第（二）項生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火作業(yè)、吊裝、拆樓、高空懸吊、土方開挖、管道疏浚、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)國家規(guī)定的，應當遵守下列規(guī)定： （二）配備相應的安全設施，采取安全防范措施，指定專人在現(xiàn)場統(tǒng)一指揮監(jiān)督；

6 《天津市安全生產(chǎn)條例》第2號 第十七條 第十七條第一款第（三）項的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火作業(yè)、吊裝、拆房、高空作業(yè)，應當遵守下列規(guī)定。 ——高空懸吊、土方開挖、管道疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)： （三）進行危險源風險評估，制定控制措施、作業(yè)方案和安全作業(yè)程序；

7 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項在生產(chǎn)發(fā)生時發(fā)生安全事故的，除要求生產(chǎn)經(jīng)營責任單位承擔相應賠償責任外，其他責任，由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款： 處人民幣以下的罰款；

8 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，造成安全生產(chǎn)事故的。應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；