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2022-07-01 11:19:02
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文章|吉魯益點是青龍
自8月31日啟動以來,中國(山東)自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)圍繞自貿(mào)區(qū)106項改革試點任務(wù)積極出臺政策措施,大力開展定向投資。2個月內(nèi),啟動工業(yè)項目78個,總投資869億元,計劃完成投資202億元。新注冊企業(yè)900多家,吸引20多家金融機(jī)構(gòu)落戶,引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)項目19個,總投資81億元。
青島片區(qū)將高質(zhì)量招商引資,并以社區(qū)為強(qiáng)大動力,圍繞建設(shè)現(xiàn)代海洋、貿(mào)易、先進(jìn)制造、航運、物流、現(xiàn)代金融等五大產(chǎn)業(yè),兩個月吸引900多家新市場主體,新舉措進(jìn)入銀行機(jī)構(gòu)、基金公司、保理公司、融資租賃公司、金融機(jī)構(gòu)、如新增重點產(chǎn)業(yè)項目超過2019個,其中1億元以上產(chǎn)業(yè)項目12個,總投資81億元。目前,全區(qū)在建和待建工業(yè)項目78個,總投資869億元,計劃投資202億元。目前,已有日本精密模具項目、韓國MRT智能制造項目等14個日韓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目以及一批貿(mào)易、現(xiàn)代海洋、金融、生物醫(yī)藥、創(chuàng)新合作項目落戶青島地區(qū)。
為擴(kuò)大片區(qū)知名度和影響力,促進(jìn)招商引資,青島片區(qū)積極搭建和利用各種平臺,對國內(nèi)外企業(yè)、日本、韓國、新加坡等國開展宣傳推廣。近期,中方舉辦了工商聯(lián)企業(yè)政策通報會、新時代中日經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作對接會、金融政策解讀暨項目發(fā)布對接會、海關(guān)政策解讀會等一系列推介活動。中國還在韓國首爾舉辦了“一帶一路”合作新平臺論壇。利用跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會、新加坡-山東省青島市經(jīng)貿(mào)會等重大活動平臺項目,打造發(fā)展平臺思維方式,在全球范圍內(nèi)聚合資源,觀看世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)與跨國公司、龍頭企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對接,吸引眾多投資者到青島投資。根據(jù)青島片區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體的規(guī)劃建設(shè),吸引貿(mào)易、創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的中外企業(yè)入駐。總投資30億元人民幣的中日生命健康中心、青島港貿(mào)易中心、九鼎峰貿(mào)易大廈已開工建設(shè)。自貿(mào)大廈正式投入使用,成為青島地區(qū)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)的重要載體。
按照“內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展”的思路,規(guī)劃建設(shè)的合作與交流中心、貿(mào)易中心、航運中心、金融中心、商務(wù)中心、科創(chuàng)中心等六大中心全面啟用,共同承接區(qū)辦注冊企業(yè),充分發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)的輻射和帶動作用。
青島經(jīng)濟(jì)合作區(qū)繼續(xù)推進(jìn)生物醫(yī)學(xué)、人工智能、集成電路等領(lǐng)域的建設(shè)。園區(qū)設(shè)有德國企業(yè)中心、博士學(xué)位中心、合作創(chuàng)新中心、中德青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺,可用于新注冊企業(yè)的辦公。10月22日,海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心啟動儀式舉行。40名高端人才入駐博士公寓,引領(lǐng)港灣海智科技、智智海智科技等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,積極打造高端海洋人才安居樂業(yè)的“生態(tài)圈”。
自貿(mào)試驗區(qū)是“苗床”,不是“盆景”。我們應(yīng)該努力打造更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新,進(jìn)一步凸顯“試點領(lǐng)域”的作用。為加快片區(qū)建設(shè),推動制度創(chuàng)新,青島片區(qū)按照山東省總體規(guī)劃,快速研究出臺配套政策,力求形成最優(yōu)的制度供給,創(chuàng)造的營商環(huán)境,釋放最大的改革紅利。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,青島市行政審批局出臺了《關(guān)于支持(山東)中國自貿(mào)區(qū)、青島地區(qū)行政審批服務(wù)創(chuàng)新的政策措施》,包括精準(zhǔn)賦能、放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化再造審批流程等三個方面的21條舉措,其中16條處于領(lǐng)先水平。
在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面,青島海關(guān)發(fā)布《服務(wù)》《中國(山東)自貿(mào)區(qū)建設(shè)28個舉措》,通過推進(jìn)自貿(mào)區(qū)綜合發(fā)展、提升跑海能力、拓展輻射功能、促進(jìn)陸海港航綜合治理等五個方面的發(fā)展,28個舉措、全方位服務(wù),推動山東省自貿(mào)區(qū)建設(shè),推動青島片區(qū)新舊動能加快轉(zhuǎn)換,推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,堅持對外開放。
在現(xiàn)代金融創(chuàng)新方面,青島地方金融監(jiān)管局出臺了《支持山東青島自貿(mào)區(qū)、青島片區(qū))金融機(jī)構(gòu)落戶的多項政策》,對落戶青島片區(qū)的金融機(jī)構(gòu)除了給予部分自貿(mào)區(qū)深化金融業(yè)開放創(chuàng)新政策外,還給予不少登記、辦公空間、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),最高可達(dá)1億元。中國人民銀行青島中央分行、國家外匯管理局青島分行將在簡化外匯業(yè)務(wù)流程、提高外匯資金使用效率、增強(qiáng)跨境投融資靈活性等方面,為市場主體提供多重政策紅利。調(diào)整上年度本外幣支付余額在5000萬美元以上;放寬保證金和結(jié)匯使用管理,境外投資者保證金可在中標(biāo)后用于投資和結(jié)匯支付。取消資本項目開放數(shù)量限制,市場主體可根據(jù)實際經(jīng)營需要,在資本項目下開立多個外匯賬戶,幫助青島外資企業(yè)提高資金管理效率,降低金融資金成本,營造更加便捷高效的外匯經(jīng)營環(huán)境。
在打造航運貿(mào)易中心方面,青島海商局出臺《服務(wù)(山東)中國保稅區(qū)、青島保稅區(qū)建設(shè)十項措施規(guī)定》,包括船舶進(jìn)出港便利減讓證書》,全面實施保稅區(qū)船舶注冊制度和開放入級試驗,實施集裝箱班輪和郵輪霧效提升工程,等,積極助力青島打造“一帶一路”合作新平臺、新時代改革開放新高地。
青島片區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心,政府服務(wù)、貿(mào)易便利化、金融開放、創(chuàng)新驅(qū)動海洋經(jīng)濟(jì)活力高質(zhì)量發(fā)展等各領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進(jìn),改革亮點頻出,制度創(chuàng)新初見成效。
深化政府服務(wù)改革,加快流程再造。率先推出企業(yè)設(shè)立智能登記系統(tǒng),企業(yè)設(shè)立登記進(jìn)入“第二批”時代。開展“簡政放權(quán)”、“不面議”、深化“一次性成功”改革等試點工作。配備專項人員和專項隊伍,對重點難點項目進(jìn)行跟蹤,打通重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、重大產(chǎn)業(yè)布局項目“綠色通道”。區(qū)內(nèi)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)巡回法院和糾紛調(diào)解中心,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三審合一”。成立知識產(chǎn)權(quán)仲裁法院,擁有來自德國、英國、美國的70名仲裁員,為知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件提供專業(yè)仲裁服務(wù)。
推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,不斷提高貿(mào)易便利化水平。西海岸新區(qū)保稅物流中心(B類)通過海關(guān)驗收,順利完成首個跨境電商保稅進(jìn)口貨物的清關(guān)。依托青島市原油儲備優(yōu)勢,積極爭取原油非國家貿(mào)易進(jìn)口資格,加快聚集國內(nèi)外原油貿(mào)易商開展原油現(xiàn)貨交易,開展海上、陸上和中轉(zhuǎn)原油貿(mào)易。保稅期貨交割試點進(jìn)展順利。在10個指定配送倉庫中。上海能源交易中心發(fā)行橡膠期貨20個,保稅港區(qū)壟斷其中6個。在中轉(zhuǎn)拼箱業(yè)務(wù)試運行中,已在美國、日本、印度等國開展51單中轉(zhuǎn)拼箱業(yè)務(wù)。貨物清關(guān)效率大大提高,與韓國釜山港相比節(jié)省了數(shù)日時間。實施商品狀態(tài)分類監(jiān)管試點,將極大地幫助企業(yè)提高運營效率,降低物流成本。
加快金融改革,繼續(xù)推出創(chuàng)新金融服務(wù)。積極出臺優(yōu)惠政策,加快吸引金融機(jī)構(gòu)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展海洋金融服務(wù),發(fā)展現(xiàn)代航運金融服務(wù),建設(shè)青島海洋產(chǎn)權(quán)交易中心。青島銀行、青島農(nóng)商銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等多家銀行相繼在自貿(mào)區(qū)設(shè)立分行,開展自由貿(mào)易試點審核轄區(qū)金融服務(wù)方案,創(chuàng)新開展金融業(yè)務(wù)。根據(jù)山東自貿(mào)試驗區(qū)青島地區(qū)企業(yè)的需求,青島銀行在國內(nèi)推出首個中新貨幣互換融資業(yè)務(wù),并向青島地區(qū)注冊企業(yè)世紀(jì)和順佳集團(tuán)有限公司提供299萬新元(1500萬人民幣)的新中新貨幣互換貸款,這在國內(nèi)尚屬首例。這種模式賦予了企業(yè)更靈活的融資結(jié)算方式,有效拓寬了企業(yè)的融資渠道。
加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。積極開展高質(zhì)量中德辦學(xué)合作,推動雙體制職業(yè)教育發(fā)展。青島科技大學(xué)中德校區(qū)迎來2019屆新生,標(biāo)志著山東自貿(mào)試驗區(qū)獲批后首個雙元教育項目正式啟動。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用體系,加大對國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的吸引力度。碧高順佳泛東北亞知識產(chǎn)權(quán)平臺、美國IPwe知識產(chǎn)權(quán)運營平臺等高端知識產(chǎn)權(quán)項目相繼落地,豐富了青島地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營和保護(hù)的服務(wù)實力。
高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快實施海洋領(lǐng)域改革試點任務(wù)?!皟?yōu)化海洋種質(zhì)資源引進(jìn)流程”、“基因組學(xué)聯(lián)合體”等試點任務(wù)完成,“發(fā)揮東亞海洋合作平臺作用深化開放合作”、“設(shè)立海洋組織分支機(jī)構(gòu)”等試點工作取得階段性進(jìn)展。成功舉辦中國自貿(mào)試驗區(qū)暨東亞海洋合作論壇,200多位國內(nèi)外知名專家學(xué)者和自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)責(zé)人出席論壇。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(青島)自由貿(mào)易戰(zhàn)略研究院和50人自由貿(mào)易論壇研究院同時揭牌。依托青島華大基因,推進(jìn)全球生物基因組計劃和“數(shù)字地球”計劃。以海洋基因組聯(lián)盟為交流平臺,華大基因總部基地項目落戶青島。第三屆海洋基因組會議在青島召開,青島華大基因參與的萬魚基因組項目取得初步成果。青島海關(guān)持續(xù)優(yōu)化進(jìn)口生物特種樣品的專屬通關(guān)流程和整體通關(guān)時間少于2天,多于15天比以前短。
青島片區(qū)實施范圍52平方公里,試點任務(wù)106項,山東自貿(mào)區(qū)片區(qū)是三個試點任務(wù)中面積最大、位置最重要、最集中的片區(qū),該片區(qū)包含青島前灣保稅港區(qū)、青島西海岸、綜合保稅區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等功能區(qū),外向型經(jīng)濟(jì)活躍,政策優(yōu)勢明顯。山東省委、省政府對青島片區(qū)寄予厚望,希望青島片區(qū)在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中走在前列。
下一步,青島片區(qū)將加快實施方案,積極開展改革特色化、差異化、探索性建設(shè),著力打造青島片區(qū)改革開放試驗區(qū),使片區(qū)沿著“合作新平臺先導(dǎo)區(qū)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)先行區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代大都市示范區(qū)”的方向,進(jìn)入新時代山東、中國開放新高地。
:齊魯Yidian
原標(biāo)題:掛牌2個月,青島保稅區(qū)新注冊境內(nèi)外企業(yè)900余家
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