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2022-06-29 11:04:23
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近日,江蘇建服(南京)工業(yè)園區(qū)在江寧開幕。產(chǎn)業(yè)園將成為具有全國影響力的建筑人力資源品牌。建設(shè)型人力資源意味著產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)營范圍可能是勞務(wù)派遣;建設(shè)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園無疑是在農(nóng)民工工資難以保障、社會保險無法保障的情況下的一項(xiàng)開拓性舉措。江寧區(qū)可能成為農(nóng)民工支付工資和農(nóng)民工社會保險的“裂縫之地”。
近日,江蘇建服(南京)工業(yè)園區(qū)在江寧開幕。產(chǎn)業(yè)園將成為具有全國影響力的建筑人力資源品牌。建設(shè)型人力資源意味著產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)營范圍可能是勞務(wù)派遣;建設(shè)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園無疑是在農(nóng)民工工資難以保障、社會保險無法保障的情況下的一項(xiàng)開拓性舉措。江寧區(qū)可能成為農(nóng)民工支付工資和農(nóng)民工社會保險的“裂縫之地”。
建筑工人
大部分建筑工作都是重體力勞動,社會應(yīng)該尊重重體力勞動。比如“勞動光榮”的海報,大多是體力勞動,工人和農(nóng)民是海報中的主角。其中不乏建筑工人專項(xiàng)海報。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,建筑工人是一個光榮的職業(yè),享受著工人的待遇。市場經(jīng)濟(jì)后,施工企業(yè)需要增加成本才能留住施工崗位。比如建筑企業(yè)不能安排工人上班,需要支付工資。
大部分建筑工作都是重體力勞動,社會應(yīng)該尊重重體力勞動。比如“勞動光榮”的海報,大多是體力勞動,工人和農(nóng)民是海報中的主角。其中不乏建筑工人專項(xiàng)海報。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,建筑工人是一個光榮的職業(yè),享受著工人的待遇。市場經(jīng)濟(jì)后,施工企業(yè)需要增加成本才能留住施工崗位。比如建筑企業(yè)不能安排工人上班,需要支付工資。
從建筑企業(yè)改制開始,中國的建筑行業(yè)大多是城鄉(xiāng)勞動群眾集體所有的集體合作企業(yè)。例如,憲法第8條規(guī)定,城鎮(zhèn)的手工業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)其他各種形式的合作經(jīng)濟(jì),都屬于社會主義勞動人民集體所有。改革是一種趨勢,難免采取“一刀切”的做法,其中還追問合作企業(yè)的規(guī)律是什么性質(zhì)的,建筑業(yè)可能已經(jīng)沒有勞動人民的合作企業(yè)了。
例如,憲法第八條規(guī)定,城鎮(zhèn)的手工業(yè)、工業(yè)、建筑和其他行業(yè)的一切形式的合作經(jīng)濟(jì),都是社會主義勞動人民的集體所有。改革是一種趨勢,難免采取“一刀切”的做法,其中還追問合作企業(yè)的規(guī)律是什么性質(zhì)的,建筑業(yè)可能已經(jīng)沒有勞動人民的合作企業(yè)了。
大多數(shù)人都明白,市場是為了盈利,節(jié)約企業(yè)成本也是建筑行業(yè)重組的目標(biāo)之一。建設(shè)項(xiàng)目是否可能不是建筑企業(yè)可以決定的,保留一定規(guī)模的員工不符合建筑企業(yè)的利益?!秳趧雍贤ā窞榻ㄖ刃袠I(yè)“量身定做”了一種勞動合同。該法第12條規(guī)定,“以一定期限內(nèi)完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同”是建筑施工工人的勞動合同。
大多數(shù)人都明白,市場是為了盈利,節(jié)約企業(yè)成本也是建筑行業(yè)重組的目標(biāo)之一。建設(shè)項(xiàng)目是否可能不是建筑企業(yè)可以決定的,保留一定規(guī)模的員工不符合建筑企業(yè)的利益?!秳趧雍贤ā窞榻ㄖ刃袠I(yè)“量身定做”了一種勞動合同。該法第12條規(guī)定,“以一定期限內(nèi)完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同”是建筑施工工人的勞動合同。
1995年原勞動部頒布的《關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見》規(guī)定,從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民工,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民外,不適用《勞動法》。很多建筑項(xiàng)目的施工現(xiàn)場都在農(nóng)村,而農(nóng)民工在工地上的施工不屬于城市、工作和企業(yè),因此農(nóng)民工不適用勞動法成為建筑業(yè)的主流概念。
1995年,原勞動部下發(fā)《On《關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國勞動法若干問題的意見》規(guī)定,從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民工,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工人和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民外,不適用勞動法。很多建筑項(xiàng)目的施工現(xiàn)場都在農(nóng)村,而農(nóng)民工在工地上的施工不屬于城市、工作和企業(yè),因此農(nóng)民工不適用勞動法成為建筑業(yè)的主流概念。
勞務(wù)派遣
其實(shí)建筑企業(yè)也有一個節(jié)約成本的辦法,那就是《勞動合同法》。本法??顚趧?wù)派遣作出規(guī)定,只能從事臨時性、輔助性、替代性工作。其中,臨時工作是指存在時間在6個月以下的工作;大多數(shù)建筑工作不能超過6個月,如鋼筋工人、油漆工等。
其實(shí)建筑企業(yè)也有一個節(jié)約成本的辦法,那就是《勞動合同法》。本法??顚趧?wù)派遣作出規(guī)定,只能從事臨時性、輔助性、替代性工作。其中,臨時工作是指存在時間在6個月以下的工作;大多數(shù)建筑工作不能超過6個月,如鋼筋工人、油漆工等。
勞務(wù)派遣是典型的“無勞動關(guān)系,無勞動關(guān)系”,即勞務(wù)派遣單位與勞動者建立勞動關(guān)系。勞動者的工資、福利和社會保險都需要由勞務(wù)派遣單位支付;建筑企業(yè)面臨的問題是,為建筑工人繳納社會保險是一筆不小的支出,單純由承包商完成工作就可以節(jié)省巨大的成本;農(nóng)民工沒有工資保障,更沒有社會保險。政府為此付出了相當(dāng)大的“代價”,例如當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工拖欠辦公室的工資。
勞務(wù)派遣是典型的“無勞動關(guān)系,無勞動關(guān)系”,即勞務(wù)派遣單位與勞動者建立勞動關(guān)系。勞動者的工資、福利和社會保險都需要勞務(wù)派遣單位支付;建筑企業(yè)面臨的問題是,為建筑工人繳納社會保險是一筆不小的開支,單純由承包商完成工作就可以節(jié)省巨大的成本;更不用說社會保障了。政府為此付出了相當(dāng)大的“代價”,例如當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工拖欠辦公室的工資。
經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的“門檻”不高。其中,注冊資本不得低于200萬元,并須取得勞動行政部門的行政許可。需要注意的是,勞務(wù)派遣企業(yè)實(shí)際上是中介公司,中介公司的利潤可能涉及到勞動者的利益。雖然國家沒有強(qiáng)制性規(guī)定,但商業(yè)實(shí)踐表明,中介公司的利潤不能超過5。
經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的“門檻”不高。其中,注冊資本不得低于200萬元,并須取得勞動行政部門的行政許可。需要注意的是,勞務(wù)派遣企業(yè)實(shí)際上是中介公司,中介公司的利潤可能涉及到勞動者的利益。雖然國家沒有強(qiáng)制性規(guī)定,但商業(yè)實(shí)踐表明,中介公司的利潤不能超過5。
地方各級政府實(shí)際上對引進(jìn)人力資源給予補(bǔ)貼,并以引進(jìn)人數(shù)作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),例如引進(jìn)本地職工和非本地職工工作的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是不同的。從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的公司是否享受政府補(bǔ)貼不得而知,但勞務(wù)派遣公司的性質(zhì)是人力資源,應(yīng)該享受補(bǔ)貼政策;地方政府不應(yīng)該再區(qū)分人力資源公司和勞務(wù)派遣公司。
地方各級政府實(shí)際上對引進(jìn)人力資源給予補(bǔ)貼,并以引進(jìn)人數(shù)作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),例如引進(jìn)本地職工和非本地職工工作的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是不同的。從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的公司是否享受政府補(bǔ)貼不得而知,但勞務(wù)派遣公司的性質(zhì)是人力資源,應(yīng)該享受補(bǔ)貼政策;地方政府不應(yīng)該再區(qū)分人力資源公司和勞務(wù)派遣公司。
建設(shè)服務(wù)型工業(yè)園區(qū)的意義
建筑業(yè)對建筑工人的認(rèn)識違反了基本的社會公平正義,逃避了社會責(zé)任;江蘇省建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立,不僅是為了工資,還可以通過產(chǎn)業(yè)園向被派往建筑企業(yè)工作的農(nóng)民工返還公平正義有保障,享受各種社會保險。從這個角度看,江蘇建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立具有創(chuàng)新意義。
建筑行業(yè)對建筑工人的認(rèn)識違背了基本的社會公平正義,逃避了社會責(zé)任;江蘇建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建立可以將公平正義還給農(nóng)民工。通過工業(yè)園區(qū)外派到建筑企業(yè)工作的農(nóng)民工不僅可以享受有保障的工資待遇,還可以享受各種社會保險。從這個角度看,江蘇建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立具有創(chuàng)新意義。
江蘇設(shè)立建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并不違法。建筑業(yè)有雇工的自由,但必須依法雇工。例如,農(nóng)民工只能被視為勞動者,而不能被視為雇員。再比如,建筑業(yè)不能將工程總承包后,勞動力放任自流,由分包方將工程由承建商完成??偟膩碚f,農(nóng)民工工資發(fā)放困難的根本原因在于執(zhí)法不嚴(yán)。
江蘇設(shè)立建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并不違法。建筑業(yè)有雇工的自由,但必須依法雇工。例如,農(nóng)民工只能被視為勞動者,而不能被視為雇員。再比如,建筑業(yè)不能將工程總承包后,勞動力放任自流,由分包方將工程由承建商完成??偟膩碚f,農(nóng)民工工資發(fā)放困難的根本原因在于執(zhí)法不嚴(yán)。
江蘇省建設(shè)建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有法律依據(jù)。江蘇省地方建筑企業(yè),或江蘇省建筑企業(yè),由江蘇省勞動行政主管部門和建設(shè)行政主管部門對建筑企業(yè)的就業(yè)、工資、繳納社會保險進(jìn)行監(jiān)督管理,建筑企業(yè)不服從管理,可由江蘇省相關(guān)部門限制其進(jìn)入江蘇省建筑市場。
江蘇省建設(shè)建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有法律依據(jù)。江蘇省地方建筑企業(yè),或江蘇省建筑企業(yè),由江蘇省勞動行政主管部門和建設(shè)行政主管部門對建筑企業(yè)的就業(yè)、工資、繳納社會保險進(jìn)行監(jiān)督管理,建筑企業(yè)不服從管理,可由江蘇省相關(guān)部門限制其進(jìn)入江蘇省建筑市場。
南京江寧區(qū)作為江蘇建設(shè)最多的地區(qū)容一地區(qū),承擔(dān)了解決農(nóng)民工繳納困難、社會保險不安全的責(zé)任。南京工業(yè)園區(qū)既是一個試點(diǎn),也是一個創(chuàng)意實(shí)踐,必將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能的同時,也提升了江寧區(qū)作為農(nóng)民工工資發(fā)放“裂縫之地”和農(nóng)民工社會保險保障地的知名度。
南京市江寧區(qū)作為江蘇省最繁華的地區(qū)之一,承擔(dān)起了解決農(nóng)民工工資發(fā)放困難和社會保險缺失的責(zé)任。南京工業(yè)園區(qū)既是一個試點(diǎn),也是一個創(chuàng)意實(shí)踐,必將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能的同時,也提升了江寧區(qū)作為農(nóng)民工工資發(fā)放“裂縫之地”和農(nóng)民工社會保險保障地的知名度。
法律
南京代理勞務(wù)公司注冊
11月27日,樂聚財經(jīng)獲悉,青島文大同科技有限公司(以下簡稱“文大同”)新增青島文大同科技有限公司,原告為文大同,被告為趙某。
文大同成立于2001年10月,法定代表人關(guān)鹽城,注冊資金7729萬元。據(jù)悉,文大同涉案司法案件5起,歷史執(zhí)行案件1起,執(zhí)行法院為南京市鼓樓區(qū)人民法院。
關(guān)注百號樂居財經(jīng),洞察房地產(chǎn)市場變化。
文章:Leju金融
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