鄭州注冊公司數(shù)量

5年來，鄭州新增市場主體79萬戶

5年來，鄭州新增市場主體79萬戶

五年來，全市新增市場主體79萬戶，日均新增約433戶。到“十三五”末，鄭州實際擁有市場主體1萬戶，成為全國第8個市場主體超過百萬的省會城市。

“市場主體和商業(yè)環(huán)境的關(guān)系就像魚和水的關(guān)系。商業(yè)環(huán)境越好，市場上的魚就越多、越大。鄭州市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人告訴記者，為打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，近年來，鄭州市市場監(jiān)管局集中分散、疏導管治、優(yōu)化服務(wù)，進一步推進商事制度改革，不斷注入商事環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，為鄭州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動力。

簡政放權(quán)有利于企業(yè)和人民群眾

23項在家

商事體制改革的重要內(nèi)容之一是行政許可權(quán)的下放。按照“放高頻、留高風險、保留省局委托事項”的原則，自2020年8月31日起，鄭州市市場監(jiān)管局將藥品和醫(yī)療器械相關(guān)的7項重點事項和23項專項事項的審批工作下放給14個區(qū)(縣(市)、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管部門。

“現(xiàn)在事情真的很方便，只要登錄河南省政府服務(wù)網(wǎng)申報，申報成功后到區(qū)政府服務(wù)廳提交材料，那么就可能獲得行政許可，這之前，得去市里，麻煩不說，還耽誤時間?！苯眨诟咝聟^(qū)政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)取醫(yī)藥設(shè)備行政許可的許先生高興地說。

把行政許可權(quán)下放給下級政府，讓老百姓在離家近的地方辦事。同時，為進一步方便群眾工作，鄭州市場監(jiān)管89個審批項目實現(xiàn)了100個網(wǎng)上辦理;“一網(wǎng)辦”加快互聯(lián)互通;深化電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應(yīng)用，通過“跨區(qū)域”行動，方便群眾辦事

“同時做很多事情”

新型監(jiān)管使市場秩序更加公平

“以前是一個部門一個部門的部門要檢查，今天來一個，明天來一個，企業(yè)要花費大量的時間和精力來接受檢查。現(xiàn)在，有了多機構(gòu)的檢查，我們的負擔就小多了。去年底，高新區(qū)某企業(yè)負責人在接受市場監(jiān)管、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合檢查后，對檢查辦法表示衷心贊同。

同時，如何“管理”“管理好”?這是市場監(jiān)管部門在推進“放管服”改革過程中考慮的問題。為此，鄭州市市場監(jiān)管局以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，依托全省“雙隨機、一開放”統(tǒng)一監(jiān)管平臺，整合完善市場監(jiān)管部門“一單兩庫”，探索跨部門聯(lián)合抽查的市場監(jiān)管新體系。

通過“國家一網(wǎng)”平臺，全市收集政府部門和企業(yè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)880余萬條，總量位居全省第一。

在“管理”的同時，注重增強市場主體的容忍度，不斷完善市場主體的信用修復機制，給予企業(yè)主動糾正錯誤的機會。截至“十三五”末，全市累計發(fā)現(xiàn)嚴重違法失信企業(yè)異常清單和信用修復信息24萬份，100多家企業(yè)實現(xiàn)了行政處罰信用修復。

建立了由48個成員單位組成的監(jiān)管聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對道路客運、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)、農(nóng)藥化肥種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、學校食堂食品安全等12個領(lǐng)域開展聯(lián)合抽查。2020年，全市各部門將采取“雙隨機一開放”監(jiān)管方式，對54129家市場主體進行抽查。

以政府為主導、以部門為主導、協(xié)同協(xié)調(diào)的新型市場監(jiān)管機制日益完善。

優(yōu)化“服務(wù)”工作

“一件事”催生了約3萬名市場主體

“我沒有想到在機器上提交材料后幾秒鐘就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！辈痪们?，在河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)大廳，鄭州一負企業(yè)注冊全流程負責人通過智能審批機完成注冊，體驗了“第二批第二證”，企業(yè)負責人興奮地說:“現(xiàn)在政府的效率真的很高，領(lǐng)證太方便了，我從來沒想過?！?/p>

企業(yè)要想有更好的發(fā)展，就必須為企業(yè)提供更好的服務(wù)，創(chuàng)造更好的環(huán)境。為最大限度縮短企業(yè)設(shè)立時限，鄭州市市場監(jiān)督管理局試點實施一般企業(yè)設(shè)立登記智能“第二批”。在食品流通領(lǐng)域，取消現(xiàn)場檢查，代之以承諾制，食品生產(chǎn)的小作坊、小食品店、小餐館，憑身份證立即辦。這些措施的強度在全國領(lǐng)先。

注冊智能“第二批”、通知承諾系統(tǒng)，只是鄭州市市場監(jiān)督管理局優(yōu)化政府服務(wù)的一個方面。

在鄭州市“一網(wǎng)一次”政府服務(wù)改革中，鄭州市市場監(jiān)督管理局率先開展“1+X”商事登記制度改革，牢牢把握企業(yè)和個體工商企業(yè)的服務(wù)需求。2020年7月，鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通商事登記專區(qū)“一件事”。網(wǎng)上運營31家商事注冊“一件事”。

根據(jù)實際情況，所有新辦企業(yè)和個體工商戶按照“一件事”流程，可選擇“一站式”統(tǒng)一聯(lián)辦或“打包式”自主選擇辦理。

“一站式”統(tǒng)一聯(lián)辦，是指將營業(yè)執(zhí)照、刻章、稅務(wù)登記、社保登記、銀行開戶前登記等事項，“1”內(nèi)一步到位。選擇“包式”自選服務(wù)的用戶，可根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置的邏輯關(guān)系，在五項服務(wù)中查找與營業(yè)執(zhí)照共同經(jīng)營的項目。

“‘一件事’服務(wù)進一步實現(xiàn)了事項集約化、個性化選擇、服務(wù)便捷化，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便?！编嵵菔惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，商事登記“一件事”推廣應(yīng)用，使材料減少76件，環(huán)節(jié)減少80件，時間減少80件，運行減少80件，人們的認同感、獲取感提高，市場活力進一步增強，直至截至2020年底，通過統(tǒng)一聯(lián)合運營和自選打包運營兩種模式，累計辦理業(yè)務(wù)約3萬件。

改革沒有停止，步伐沒有停止。市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，鄭州市下一步，根據(jù)改革的總體進展，加快推出一批新的商事登記是“一件事”，在更廣闊的領(lǐng)域，更大的規(guī)模，為廣大企業(yè)提供更多的商事登記“一件事”的seec服務(wù)，以更好的營商環(huán)境，吸引更多市場“活魚”，推動鄭州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將取得新成就。

梁之

李Changhu協(xié)調(diào)員:

鄭州釋放

集合

報告

鄭州注冊公司數(shù)量

“跨境電商零售進口退貨中心倉庫”模式在全國復制，“國有土地考古前線改革”被評為案例，2020年河南自貿(mào)區(qū)……短短2020年，河南鄭州自貿(mào)區(qū)頂住壓力，在改革創(chuàng)新、招商引資和營商環(huán)境等方面取得了新的進展。去年鄭州市在全國開展創(chuàng)新試點35個，共辦理證照分離改革事項14313項，新注冊企業(yè)18008家，同比增長，新增注冊資本1億元，實際使用外資1億美元，同比增長。

256項改革創(chuàng)新試點任務(wù)完成97以上，改革創(chuàng)新成效顯著

一年來，肩負著“為國家試點制度”重任的鄭州自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進并完成了承擔的256項改革創(chuàng)新試點任務(wù)。據(jù)第三方初步評估，256項改革創(chuàng)新試點任務(wù)完成97以上。

與此同時，鄭州創(chuàng)新成果不斷增加。據(jù)了解，2020年，鄭州自貿(mào)區(qū)形成38個新創(chuàng)新案例，累計創(chuàng)新成果200余項，其中35項為全國首創(chuàng)?！翱缇畴娚塘闶圻M口退貨中心倉庫”等創(chuàng)新成果在全國范圍內(nèi)復制推廣，消防安全許可便利化措施經(jīng)驗在國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能和“放管合一”改革的通報中推廣，跨境電商“多模式綜合監(jiān)管”等兩項成果被評為河流南方首批經(jīng)濟體制改革10個案例，“國有土地出讓考古前改革”等7項創(chuàng)新成果被評為“2020年河南自貿(mào)試驗區(qū)實踐案例”。

同時，也有利于進一步鞏固河南的“四方聯(lián)動”優(yōu)勢。在航空絲綢之路建設(shè)中，鄭州機場實施了國家授予的第五航權(quán)政策，盧森堡貨運航空公司盧森堡-鄭州-亞特蘭大-芝加哥航線享受了第五航權(quán)帶來的貨運便利。

一年來，鄭州機場新設(shè)全貨運航空公司8家，新開通航線17條，新增通航城市20個。1 - 12月，鄭州機場完成萬噸貨物吞吐量，排名全國第6位。完成旅客吞吐量10000人次，全國排名上升到第11位。

在陸上絲綢之路建設(shè)中，鄭州陸港獲批成為中國五大城市之一，也是中國中東部地區(qū)唯一的中歐班列樞紐節(jié)點城市。

在網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)上，成功舉辦第四屆全球跨境電子商務(wù)大會，加快推進跨境電子商務(wù)進口藥品和醫(yī)療器械試點，入選10個跨境電子商務(wù)B2B出口監(jiān)管試點城市。

與海上絲綢之路對接，加快申請內(nèi)陸起運口岸，獲得“鄭州港”代碼批文，合作口岸由3個增加到5個。2020年1月至12月，完成海鐵聯(lián)運班列15112 teU。

鄭州區(qū)新注冊企業(yè)18008家，投資額實現(xiàn)逆勢增長

在改革創(chuàng)新成果突出的情況下，鄭州地區(qū)在投資方面同樣下了全力。

2020年1 - 12月，鄭州市新增注冊企業(yè)18008家，注冊資本同比增加1億元。實際使用外資1億美元，同比增長;對外貿(mào)易約290億元，比上年同期增長。

疫情之下，鄭州市為何能取得上述成績?

鄭州市相關(guān)負責人介紹，疫情期間，鄭州市努力克服疫情影響，加大對企業(yè)支持力度。積極對接園區(qū)企業(yè)，繼續(xù)落實對外送政策、服務(wù)和要求元素強，信心強，“增強一強”活動特別針對外貿(mào)、外商投資企業(yè)的“白名單”，實施“一企一策”“專項”一企團隊，協(xié)調(diào)解決與新生活、瑞茂通商品交易平臺、以及便利新企業(yè)服務(wù)中心等項目投資、進口配額和外派人員等實際困難。

同時，圍繞現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)，科學編制投資圖集。鄭州片區(qū)相關(guān)負責人介紹，根據(jù)各區(qū)塊重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，鄭州片區(qū)組織編制了汽車、生物醫(yī)藥、科技金融、信息技術(shù)(5G)、數(shù)字經(jīng)濟、陸港物流產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖，使招商工作“有針對性”。

“酒也怕巷子深”，為增強招商的“聲音”，鄭州區(qū)加大宣傳推廣力度。例如，4月19日至24日，自貿(mào)試驗區(qū)網(wǎng)上招商活動舉行。期間，鄭州片區(qū)簽約了怡海嘉里糧食加工等14個重點項目，總投資超過10億元。其中，世界500強項目3個，區(qū)域總部項目3個，科技項目5個，金融項目2個，人才引進項目2個。

“此外，鄭州地區(qū)的每個區(qū)塊還著力加大對長三角、京津冀、珠三角的投資力度?！编嵵莸貐^(qū)負責人表示，通過積極談判，去年引進了50多個重大項目，其中7個世界500強項目，總投資超過1000億元，福泰華5G手機精密零部件、上汽集團云計算軟件研發(fā)中心、阿里巴巴中部區(qū)域中心等項目加快建設(shè)。

推進證照分離改革14313項，營商環(huán)境不斷改善

一年來，通過政務(wù)服務(wù)改革、牌照分離等改革舉措，鄭州自貿(mào)區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大大縮短企業(yè)辦理時間，降低經(jīng)營成本，讓企業(yè)享受更多紅利。

據(jù)了解，鄭州目前已全面實施“牌照分離”改革。2020年，鄭州市要求市政府辦公廳印發(fā)鄭州市“證照分離”改革方案《全覆蓋試點改革實施方案》(鄭政辦[2020]12號)整理了市、區(qū)兩級涉及企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照100項，其中取消審批2項、備案5項、通知承諾20項、優(yōu)化審批服務(wù)73項，“證牌分離”改革全部實施。鄭州市相關(guān)負責人表示:“去年，我們共辦理證照分離改革事項14313件，包括改批備案1,912件、告知承諾制1394件、優(yōu)化審批服務(wù)11,07件?！?/p>

此外，通過實施綜合服務(wù)中心優(yōu)化升級工程，鄭州市政府政務(wù)平臺與省、市政務(wù)平臺互聯(lián)互通。通過開展設(shè)立外貿(mào)企業(yè)、涉外事務(wù)所等10項“一件事”服務(wù)，政府服務(wù)“在線”成為標準，鄭州地區(qū)服務(wù)企業(yè)的能力和效率得到大幅提升。

鄭州地區(qū)負責人表示，目前，企業(yè)登記網(wǎng)上辦結(jié)率超過95個，稅務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦結(jié)率達到75個。為方便外貿(mào)企業(yè)出口退稅，區(qū)內(nèi)海關(guān)和稅務(wù)部門實行“雙聯(lián)動”，實現(xiàn)出口退稅“一站”。根據(jù)企業(yè)自助服務(wù)需求，區(qū)內(nèi)綜合服務(wù)中心設(shè)置了企業(yè)登記自助服務(wù)區(qū)和納稅自助服務(wù)區(qū)，新增工商登記智能審批機等自助處理設(shè)備，提高自助處理效率。