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    2022-06-23 13:46:18

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內(nèi)容摘要:焦點(diǎn)訪談截圖侯紹剛是西安市一個(gè)個(gè)人運(yùn)輸戶,運(yùn)輸業(yè)跑了六七年,這兩年市場(chǎng)形勢(shì)還不錯(cuò),老侯想,注冊(cè)了一家公司做了好幾年。老侯和同事打聽后,來到西安市工商局雙生分局登記大廳。工...

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焦點(diǎn)訪談截圖

侯紹剛是西安市一個(gè)個(gè)人運(yùn)輸戶,運(yùn)輸業(yè)跑了六七年,這兩年市場(chǎng)形勢(shì)還不錯(cuò),老侯想,注冊(cè)了一家公司做了好幾年。老侯和同事打聽后,來到西安市工商局雙生分局登記大廳。工作人員讓他先拿表格,交340元的登記費(fèi)。

老侯臨來曾問,現(xiàn)在國家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),西安工商注冊(cè)費(fèi)減免,不用花一分錢,那這340元是什么錢?報(bào)名大廳里人很多,老侯沒有方便多問問題。正如身穿制服的工作人員所說,他在大廳掛著咨詢服務(wù)標(biāo)志的窗口拿到了姓名預(yù)審申請(qǐng)表?;氐絾挝缓?,老侯上網(wǎng)查詢報(bào)名相關(guān)事宜,準(zhǔn)備材料。一周后,對(duì)方通知姓名已通過,老侯再次來到報(bào)名大廳,工作人員讓他還是最后一次收到窗口的表格提交材料,窗口接受了申請(qǐng),然后遞給老侯一張雙賬單。

按這個(gè)窗口的工作人員說,這是領(lǐng)證的證明,不過從字面上看,卻是一份咨詢服務(wù)委托協(xié)議,也就是說,只要老厚簽字,就意味著接受咨詢服務(wù)。雖然上面寫著是雙方協(xié)商的結(jié)果,但在提交過程中,記者一直在現(xiàn)場(chǎng),沒有看到所謂的協(xié)商,也沒有從工作人員那里聽到過一個(gè)字的代理。老侯認(rèn)為協(xié)議可能與成本有關(guān)。老侯和記者問340元是什么,工作人員沒有注意。老侯猶豫了一下,在信上簽了字。

老侯把這份委任書塞到手里,回家開始等待。六月中旬,他被告知注冊(cè)申請(qǐng)已獲批準(zhǔn)。6月29日,記者和老侯又來到了孿生工商局。該工作人員表示,340元是咨詢費(fèi):“我們?cè)谧稍兲?,沒有穿制服?!?/p>

工作人員告訴老侯,雖然他們?cè)诘怯洿髲d工作,但她和受理材料的崗位屬于工商局下屬的咨詢服務(wù)中心,在這里受理資料屬于有償服務(wù),會(huì)有收費(fèi)。這時(shí),老侯注意到收料和收費(fèi)的工作人員沒有穿制服,大廳角落確實(shí)有收費(fèi)公告。急于拿到執(zhí)照的老侯見爭(zhēng)論無望,只好付出代價(jià)。雖然付了錢,老侯還是有些不服氣。他仔細(xì)查看了收費(fèi)通知單,發(fā)現(xiàn)咨詢服務(wù)費(fèi)和塑料費(fèi)是根據(jù)1993年陜西省的一份文件計(jì)算的。他們到處都是這么收費(fèi)的嗎?老侯來到陜西省西安市西咸新區(qū)工商局,工作人員告訴他,企業(yè)登記咨詢,不收塑料費(fèi)。

看來這筆費(fèi)用已經(jīng)沒有必要接受了,老侯隨后找到了雙胞胎工商分公司的負(fù)責(zé)人。雙胞胎局副局長(zhǎng)王平說:“如果有人沒有說這是強(qiáng)制性的,如果你沒有提出,這意味著默許。如果有人讓你簽字,你就簽字。如果你付了,你就付。

據(jù)副主任說,一旦你簽字,即使你同意接受服務(wù),你也必須支付費(fèi)用。但這樣的說法讓老侯還是覺得過不去,要辦理執(zhí)照,沒有可能在登記大廳辨別人員的身份,登記大廳接受材料只有這個(gè)柜臺(tái),簽的傭金協(xié)議上沒有注明費(fèi)用,更沒有注明金額。老侯覺得收不了,糊涂請(qǐng)教,被控。

記者觀察發(fā)現(xiàn),與老侯同樣遭遇的不在少數(shù),很多候選人選擇交錢定居。

應(yīng)該有明確的服務(wù)收費(fèi),怎么在西安工商局雙盛分局變得如此不清楚?一位知情人士告訴侯先生,咨詢服務(wù)收費(fèi)其實(shí)是出于一個(gè)荒謬的原因:“信息中心是一個(gè)從上到下的事業(yè)單位,我們想收集所有的信息。你覺得誰愿意這么做?是很困難的。你不拿錢,你就拿不到錢?!?/p>

340元的咨詢服務(wù)費(fèi),說不出多少,所以絕大多數(shù)人都不太認(rèn)真。但這項(xiàng)收費(fèi)有點(diǎn)神秘,即使政府在20多年前就批準(zhǔn)了,現(xiàn)在的前提應(yīng)該是先提供服務(wù),然后再收取費(fèi)用在小微企業(yè)經(jīng)營中,政府有責(zé)任簡(jiǎn)化手續(xù),提供必要的咨詢服務(wù)。這不是大廳職員的工作嗎?更不應(yīng)該的是,西安市工商局雙盛分局將中介咨詢服務(wù)納入注冊(cè)企業(yè)辦卡流程,不咨詢不能辦卡,這就涉嫌強(qiáng)制收費(fèi)。然而,老侯不只是對(duì)340元的咨詢費(fèi)不滿意。他花了錢去考駕照,然后還得刻公章。沒想到,錢真的很多。

篆刻店的人告訴他:“銅印350元,墨印280元。安全是昂貴的。印章店負(fù)責(zé)人還表示,按照西安市現(xiàn)行規(guī)定,新注冊(cè)企業(yè)必須使用帶芯片、統(tǒng)一管理的防偽印章。老侯認(rèn)為使用防偽印章應(yīng)該是一件好事。不過他算了一下,新注冊(cè)的公司至少需要單位公章、合同章、財(cái)務(wù)章等5個(gè)。老侯之前還經(jīng)營過一家運(yùn)輸公司。當(dāng)時(shí),他還在正規(guī)的印章鋪刻印章,每枚印章的費(fèi)用是幾十元:“一套四五枚印章,就要一千四四六七百元。”一只海豹需要這么多,我覺得這太不可思議了?!?/p>

老侯覺得價(jià)格太高了,在西安找了六七家印章店,發(fā)現(xiàn)所有防偽印章的價(jià)格都一模一樣。應(yīng)該是各家店面的競(jìng)爭(zhēng),說到防偽封條,價(jià)格怎么出奇的一致?

印章店的人告訴老侯,價(jià)格是統(tǒng)一規(guī)定的。老侯確實(shí)在一些商店看到了物價(jià)局的宣傳。然而,老侯在價(jià)格部門官網(wǎng)查找宣傳原價(jià)卻發(fā)現(xiàn):350元、280元都是最高的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。那么為什么最高價(jià)格變成了唯一價(jià)格呢?拆車廠的人告訴侯先生,所有的郵票最終將被送到一家名為西安嘉宏電子的公司,這家公司將安裝防偽芯片,并在網(wǎng)上記錄。老侯思索,直接找這家公司問。根據(jù)企業(yè)注冊(cè)信息,記者和老侯來到了嘉宏電子注冊(cè)地址,門口沒有嘉宏公司的品牌,招牌是原公安局刻字廠。

最終,記者和老侯并沒有找到西安嘉宏公司負(fù)責(zé)人。中國印行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,據(jù)他們了解,在西安,確實(shí)是嘉宏公司控制了所有防偽印章的生產(chǎn)加工和網(wǎng)絡(luò)管理,而在國內(nèi),類似于一個(gè)堅(jiān)決控制某城市防偽印章生產(chǎn)的并不僅限于西安,這可能會(huì)造成一些地區(qū)防偽印章價(jià)格過高。

中國印章行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李曉軍告訴記者,公安部門對(duì)通過招標(biāo)推進(jìn)防偽印章信息系統(tǒng)建設(shè)有明確要求,嚴(yán)禁獨(dú)家壟斷。在一個(gè)省份內(nèi),必須選擇3種以上的系統(tǒng)軟件在全國推廣和使用。但在實(shí)踐中,許多地方未能做到這一點(diǎn)。

記者在調(diào)查中了解到,防偽印章并不是高科技產(chǎn)品,而是在普通印章上內(nèi)置了芯片,實(shí)際成本在業(yè)內(nèi)也不是什么秘密。某篆刻企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者:“這種材料在我們行業(yè)是透明的,銅原料不到20塊,防偽芯片不到5元?!?/p>

一位曾在嘉宏公司工作過的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,嘉宏公司實(shí)際上控制著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈:“比如你有一個(gè)350元的銅章,你給篆刻企業(yè)80元,剩下的都是網(wǎng)絡(luò)公司?!?/p>

該知情人士透露,其實(shí)對(duì)于嘉宏公司這樣的系統(tǒng)承包商來說,價(jià)格部門只允許收取30元/次的接入管理費(fèi)。但在實(shí)際操作中,嘉宏把控了所有環(huán)節(jié):每枚350元的防偽銅章,印章網(wǎng)點(diǎn)接到訂單后,全部350元交給嘉宏公司,嘉宏公司為每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)提成30元,嘉宏公司再加工后將部分印章轉(zhuǎn)包給印刷廠蓋章,工廠負(fù)責(zé)采購銅材,從此有了其官方企業(yè)信息并收到80元,嘉宏公司終于添加了安全芯片,輸入數(shù)據(jù)庫,嘉宏公司的利潤(rùn)超乎想象:“除去其稅務(wù)發(fā)票及資料,約180元?!?/p>

知情人士表示,嘉宏公司所有成本均按上限計(jì)算即便如此,每枚防偽印章至少有一半的價(jià)格成為了凈利潤(rùn),嘉宏公司在防偽印章產(chǎn)業(yè)鏈上可以說是暴利。對(duì)于老侯來說,他更關(guān)心的是篆刻成本是否會(huì)下降,何時(shí)會(huì)下降。

BianHou:

350元一枚印章,似乎并沒有違反物價(jià)局的規(guī)定,但最高價(jià)格作為統(tǒng)一價(jià)格,讓人覺得不舒服,尤其是專業(yè)人士核算的一枚防偽印章成本只有80元,讓人覺得更不開心。篆刻是一個(gè)特殊的行業(yè),自然要嚴(yán)格管理,篆刻企業(yè)要獲得合理的利潤(rùn)。但是,嚴(yán)格控制公章刻制行業(yè),并不是為了保護(hù)其超額利潤(rùn)甚至暴利。如今,隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形成,越來越多的人走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路。這看似很小的一筆錢,一路積攢下來,卻是一大筆錢。減審批、降費(fèi),就是放權(quán),讓老百姓受益。如果一些地方個(gè)別部門,到處都是為了保護(hù)自己的利益,還在努力多賺錢,那是傷了千百萬企業(yè)家的心。

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