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2022-06-14 14:04:44
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為落實(shí)上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的要求,加快建設(shè)G60科技創(chuàng)新走廊,推動(dòng)“松江制造”向“松江創(chuàng)造”發(fā)展,打造產(chǎn)融結(jié)合的新高地。根據(jù)《關(guān)于加快G60將海建設(shè)松江科創(chuàng)走廊的意見》(松委,201667),《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)松江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》和《關(guān)于推動(dòng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)松江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見>實(shí)施細(xì)則》,關(guān)于資金支持G60將科創(chuàng)走廊建設(shè),特制定本實(shí)施意見:堅(jiān)持要點(diǎn)與區(qū)域相結(jié)合、重點(diǎn)突出的原則,聚焦G60科技創(chuàng)新走廊,向全域擴(kuò)散,做好區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)掛牌培育工作。加強(qiáng)對1家重點(diǎn)企業(yè)的引導(dǎo)和支持,鼓勵(lì)企業(yè)通過多層次資本市場上市,鼓勵(lì)企業(yè)將上市后籌集的投資資金用于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資。堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)、重點(diǎn)幫小的方針,加強(qiáng)成長型、創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)集中資源做優(yōu)做強(qiáng)。打造產(chǎn)融融合新高地,鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過并購重組進(jìn)一步優(yōu)化配置,提升競爭力。堅(jiān)持要素集中、環(huán)境優(yōu)化的原則,營造有利于金融機(jī)構(gòu)集聚和金融人才發(fā)展的良好環(huán)境,推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)融入和服務(wù)松江產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,助力打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。根據(jù)松江“十三五”規(guī)劃和G60科創(chuàng)走廊建設(shè)總體規(guī)劃,加強(qiáng)多層次資本市場與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對接,加快基地+基金發(fā)展模式推動(dòng)保險(xiǎn)、融資租賃、商業(yè)保理、券商、并購基金等各類金融機(jī)構(gòu)融入松江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。引進(jìn)100家行業(yè)內(nèi)有影響力的VC、PE投資機(jī)構(gòu),管理資金規(guī)模不低于500億元;新增上市、培育企業(yè)500家,科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)財(cái)富效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。組織領(lǐng)導(dǎo)成立松江區(qū)推進(jìn)產(chǎn)融融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長擔(dān)任組長,副區(qū)長分管任常務(wù)副組長。委員由區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、國資委、人社局、安監(jiān)局、財(cái)政局、環(huán)保局、國土法規(guī)局、房管局、市場監(jiān)督二監(jiān)督局、稅務(wù)局、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局、公積金管理中心。他們負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的產(chǎn)業(yè)和金融促進(jìn)工作。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)融融合過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)委,專門負(fù)責(zé)研究制定區(qū)域金融支持G60科技創(chuàng)新走廊的規(guī)劃和措施,積極尋求上級部門、中介機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略投資者對區(qū)產(chǎn)融融合工作的支持。(1)支持企業(yè)上市,做大做強(qiáng)。在上交所、深交所上市的企業(yè),給予500萬元補(bǔ)貼,分兩階段實(shí)施:通過上海證監(jiān)局指導(dǎo)驗(yàn)收,并被證監(jiān)會正式受理的,給予200萬元補(bǔ)貼;發(fā)行上市后,給予300萬元補(bǔ)貼。上述政策原則上適用于在香港聯(lián)交所、紐約聯(lián)交所等境外主要證券交易所發(fā)行股票并上市的企業(yè)。在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(NEEQ)成功上市的企業(yè),最多20家補(bǔ)貼10萬元。成功上市后給予企業(yè)100萬元的補(bǔ)貼,再根據(jù)近三年形成的區(qū)域財(cái)政資源總額和其創(chuàng)新情況給予補(bǔ)貼,最高不超過100萬元。補(bǔ)貼總額不得超過證券公司、會計(jì)師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所在企業(yè)許可過程中實(shí)際收取的中介費(fèi)總額。- 3 -對在上海股權(quán)托管交易中心(“上交所電子板”)或科技創(chuàng)新板股份有限公司非上市公司股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌的企業(yè),給予不超過100萬元的補(bǔ)貼。企業(yè)成功上市后,給予50萬元的補(bǔ)貼,再根據(jù)近三年形成的區(qū)域財(cái)政資源總額和其創(chuàng)新情況,補(bǔ)貼不超過50萬元。補(bǔ)貼總額不得超過證券機(jī)構(gòu)、事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所在企業(yè)上市過程中實(shí)際收取的中介費(fèi)總額。對在上海股權(quán)托管交易中心(“上海證券交易中心Q板”)中小企業(yè)股權(quán)報(bào)價(jià)系統(tǒng)成功上市的企業(yè),對上市過程中證券機(jī)構(gòu)、事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所實(shí)際收取的中介費(fèi)給予最高10萬元的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)并購上市。本地區(qū)企業(yè)被異地企業(yè)收購,上市主體遷回本地區(qū)的,視為本地區(qū)企業(yè)支持上市。對引進(jìn)符合片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的上市、上市企業(yè),原則上參照片區(qū)上市、上市企業(yè)給予補(bǔ)助,最高給予50萬元獎(jiǎng)金。對保薦機(jī)構(gòu)(保薦券商)引進(jìn)的企業(yè),三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市、新三板、上交所中心E板或科技創(chuàng)新板的,分別給予保薦機(jī)構(gòu)(保薦券商)50萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)一萬元。企業(yè)在國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的其他資本市場落地的,參照本實(shí)施意見執(zhí)行有關(guān)政策。對于已進(jìn)入上市程序的企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)將募集資金留在轄區(qū)內(nèi),優(yōu)先為其募集項(xiàng)目配置資源。二、符合G60科技創(chuàng)新走廊產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)上市企業(yè)投資項(xiàng)目,優(yōu)先分配土地利用指數(shù),優(yōu)先立項(xiàng)或報(bào)批。加強(qiáng)上市服務(wù),完善各項(xiàng)工作措施,提供上市前指導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為上市企業(yè)營造良好氛圍。上市上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫、跟蹤上市上市意向、與先遣隊(duì)成員單位一起指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)法規(guī)性合規(guī)等等,完成上市上市公司重組上市、上市申請流程中涉及的審批事項(xiàng),集中區(qū)主管部門趕來加快截止日期。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的布局和梳理,分批上市、分批培育、分批帶動(dòng),加快上市上市后備梯隊(duì)建設(shè),做好引導(dǎo)和備案工作。加強(qiáng)上市支持。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),根據(jù)企業(yè)不同情況和需求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)分類培訓(xùn)指導(dǎo)和扶持培養(yǎng),積極發(fā)揮國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)和人才優(yōu)勢,為重點(diǎn)企業(yè)提供重點(diǎn)指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo),有效幫助企業(yè)提升上市能力。加強(qiáng)企業(yè)上市后服務(wù)。跟蹤企業(yè)上市后的資金募集情況和成長情況。搭建服務(wù)平臺,建立上市企業(yè)聯(lián)絡(luò)制度,促進(jìn)上市企業(yè)互動(dòng)交流,加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)上市企業(yè)共同發(fā)展。加快金融機(jī)構(gòu)集聚,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級- 5 -新引入經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案的金融機(jī)構(gòu),包括股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資基金(機(jī)構(gòu))及其管理公司、融資租賃、財(cái)富管理、商業(yè)保理、金融服務(wù)等非銀行金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn),其在松江的銀行,均被認(rèn)定,根據(jù)資金的可獲得性進(jìn)行租賃或購買補(bǔ)貼。在本區(qū)租賃辦公用房的,3年內(nèi)按本區(qū)平均租金的50給予補(bǔ)助,累計(jì)不超過200萬元;購買辦公用房的,給予不高于購買價(jià)的30元一次性補(bǔ)助,最高不超過500萬元。對上述金融機(jī)構(gòu)的高級管理人員(每間不超過6人),經(jīng)確認(rèn)后,按其3年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅所得地方財(cái)政收入的50給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過100萬元。對新引進(jìn)的股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等投資基金(機(jī)構(gòu))及其管理企業(yè),根據(jù)其對當(dāng)?shù)刎?cái)力的貢獻(xiàn)和實(shí)際集資模式,在一定年限內(nèi)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)際到位資金(集資)1億元(含)至5億元,根據(jù)其貢獻(xiàn)當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源會得到回報(bào)40,實(shí)際到位資金(集資)5億元(含)至10億元將由50的貢獻(xiàn)回報(bào)當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源;實(shí)際資金到位(集資)10億元以上,根據(jù)其貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)60當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源。區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)購買區(qū)內(nèi)先進(jìn)制造企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備,單筆合同金額不低于1000萬元的,按合同金額的5給予融資租賃企業(yè)補(bǔ)貼,單筆企業(yè)年度補(bǔ)貼不超過500萬元。-6——進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行持續(xù)增加對科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)的信貸。信用獎(jiǎng)勵(lì)考核和信用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,按照《上海市關(guān)于調(diào)整完善的意見》落實(shí)市信用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策和信用獎(jiǎng)勵(lì)政策有關(guān)問題的通知,由市、市財(cái)政部門負(fù)責(zé)。(三)加大融資擔(dān)保力度,幫助中小企業(yè)籌集資金。充分發(fā)揮上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?;鹱饔?,為中小企業(yè)提供政策性融資擔(dān)保服務(wù)。符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的中小微企業(yè)。對單筆貸款金額不超過300萬元的小微企業(yè)提供信用融資擔(dān)保;對單筆擔(dān)保的非重點(diǎn)扶持企業(yè)提供融資擔(dān)保,單戶最高貸款金額不超過1000萬元;創(chuàng)新基金項(xiàng)目、市級科技小巨頭、高新技術(shù)企業(yè)、市“專特新”中小企業(yè)、新三板掛牌及擬掛牌企業(yè)、上海股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)以及國家扶持的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。單戶貸款提供融資擔(dān)保的最高額度不超過2000萬元。對于個(gè)別擔(dān)保業(yè)務(wù),合作銀行應(yīng)選擇擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等擔(dān)保方式,建立對全部債權(quán)的擔(dān)保措施。區(qū)內(nèi)商業(yè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為輕資產(chǎn)科技創(chuàng)新企業(yè)貸款提供擔(dān)保,并按低于市場利率的擔(dān)保溢價(jià)收取的,對擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定補(bǔ)貼,每年累計(jì)最高不超過100萬元。商業(yè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償參照《上海市商業(yè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法》執(zhí)行,由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
(四)加大資金支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。本地區(qū)企業(yè)并購后成功實(shí)現(xiàn)并購重組的,被并購企業(yè)和被并購企業(yè)的注冊地和稅收均在本地區(qū)收購方基礎(chǔ)金額超過30的,收購方在并購前1年給予3年獎(jiǎng)勵(lì),總金額不超過500萬元。企業(yè)或高管因并購而形成的地方財(cái)力符合條件并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案批準(zhǔn)的,可以在一定期限內(nèi)緩繳稅款。本實(shí)施意見(試行)自2017年1月1日起施行,《松江區(qū)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)重組上市的意見(試行)》(滬松府201178號)自動(dòng)廢止。本實(shí)施意見(試行)由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。上海市松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(2017年12月8日)2017年12月19日發(fā)布
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