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2022-06-14 09:59:26
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本案執(zhí)行法院積極爭取區(qū)委、區(qū)委、屬地鄉(xiāng)政府各部門作為公安機關的支持,準確把握現(xiàn)場涉及的實際情況,摸排上報風險點,制定周密的執(zhí)行方案,多措并舉,清除執(zhí)行障礙,高效完成百畝土地回返工作。
(基本情況)
上海市寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)村委會與上海某園林公司、上海某機動車駕駛員培訓公司土地租賃合同糾紛案,法院決定終止原告寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)村委會的訴訟。被告與上海某園林公司簽訂土地租賃協(xié)議,并責令上海某園林公司與第三人上海某機動車駕駛人培訓公司退還所租土地畝數(shù)并支付拖欠租金及相關費用。
案件進入執(zhí)行程序后,執(zhí)行法院發(fā)現(xiàn),涉案畝地被用作第三方司機培訓基地,有470多輛客車,約1萬名學生在基地學習。培訓基地剩余占用的159畝土地也是違法用地,現(xiàn)場有很多違法建筑和設施。生態(tài)環(huán)境保護部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)了該地點的非法土地,并監(jiān)督了案件的處理。此外,駕校工作人員數(shù)百人已聯(lián)名上書要求延長退校時間,解決學生分流、賠償?shù)仁乱?。此外,駕校還有大量學員因其他原因無法如期完成的情況,存在矛盾激化的風險。
面對涉地量大、案件復雜、矛盾激化的潛在風險,寶山法院積極尋求寶山區(qū)委、區(qū)政府的支持。在寶山區(qū)委、區(qū)政府部署指揮下,寶山法院成立專案組,與公安機關、當?shù)劓?zhèn)政府等部門建立落實聯(lián)動機制,集思廣力。
寶山法院致函上海市交通委員會,建議暫停該校的招生申請。同時,寶山法院、寶山公安分局對駕校法人代表及其他股東進行訪談和法制教育,消除駕校股東的對立情緒,督促其理性表達訴求,對主體采取信用限制和消除被執(zhí)行人的法定代表人依法受到恐嚇的。為穩(wěn)定駕校內(nèi)部群眾情緒,寶山法院還協(xié)調公安機關,率先將現(xiàn)場涉及的教練員和學員分流到其他駕校進行培訓活動,消除重點矛盾。
通過前期的充分準備工作,在強大的執(zhí)行威懾力量的保護下,駕校最終主動配合法院執(zhí)行。隨后,寶山法院聯(lián)合寶山公安分局、寶山區(qū)土地整治局執(zhí)法大隊、寶山區(qū)城管行政執(zhí)法局等部門,對案件涉及的土地驅逐、非法使用等問題進行了現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)行現(xiàn)場,請辦理相關財產(chǎn)公證手續(xù),并進行登記。待涉及的所有場地全部騰空后,寶山法院將被執(zhí)行人支付的場地占用費用返還本案申請執(zhí)行人,案件執(zhí)行完畢。
【典型含義】
案件在執(zhí)行過程中,當事人占用了涉案土地作為駕校培訓基地,而法院執(zhí)行的主要籌碼是駕校1萬多名教練員和學員的安置??紤]到案件執(zhí)行的主要目的是將案件涉及的土地返還給申請人,必須妥善安置駕校基地的人員,避免因執(zhí)行造成更大的社會沖突。執(zhí)行法官致函上海市交通委,建議暫停駕校招考活動,并運用多部門實施聯(lián)動機制,會同公安機關協(xié)調其他駕校接受教練和學員分流,潛在沖突將及時化解。此外,執(zhí)行法官通過采取限制高消費、納入失信清單等執(zhí)行措施,使執(zhí)行主體處處受限,形成高壓態(tài)勢。以強大的執(zhí)行威懾力量為后盾,開展被執(zhí)行人的思想工作,法院的撤訴與被執(zhí)行人的思想工作相協(xié)調。最終案件成功執(zhí)行,充分體現(xiàn)了強力執(zhí)行手段與多重措施相結合,誠信執(zhí)行理念的體現(xiàn)。
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