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2022-06-08 10:32:11
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本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組何文英
隨著兩會(huì)的推進(jìn)，人大代表、政協(xié)委員的議案、提案成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。以“唯楚有才”著稱的“京師湘軍”今年帶來了哪些“錦囊妙計(jì)”？
全國(guó)政協(xié)委員、藍(lán)思科技董事長(zhǎng)周群飛
周群飛的提案之一是修改公司法第177條。周群飛對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，自2013年公司法修訂后，取消了法定資本制，公司注冊(cè)資本制度由原來的實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。注冊(cè)資本最低要求、貨幣出資比例、出資期限、驗(yàn)資等對(duì)注冊(cè)資本的限制性規(guī)定全部取消。但根據(jù)《公司法》第177條規(guī)定，公司需要減少注冊(cè)資本時(shí)，需要在10日內(nèi)通知債權(quán)人，并在30日內(nèi)登報(bào)公告。債權(quán)人有權(quán)要求公司清償債務(wù)或提供擔(dān)保，哪怕只是減少注冊(cè)資本1元。
周群飛認(rèn)為，《公司法》第177條是對(duì)股東故意減少注冊(cè)資本的約束性規(guī)定。立法本意是保護(hù)債權(quán)人利益，但未能考慮到上市公司被動(dòng)減少注冊(cè)資本的情況。
因此，周群飛建議，應(yīng)排除上市公司被動(dòng)減少注冊(cè)資本的情形，不適用第一百七十七條的規(guī)定；或者減少注冊(cè)資本5以上的，需要履行減資程序通知債權(quán)人或者予以公告。
全國(guó)政協(xié)委員、中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新
詹純新建議，加大對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。
他說，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新迫切需要基礎(chǔ)研究成果的支撐?；A(chǔ)研究是所有技術(shù)問題的總體性機(jī)關(guān)。目前，一些龍頭企業(yè)已處于全球行業(yè)第一陣營(yíng)，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入“無人區(qū)”。進(jìn)一步創(chuàng)新突破，必須加大基礎(chǔ)研究投入，以原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性基礎(chǔ)研究成果支持應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。
為此，詹純新建議，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度，進(jìn)一步提升企業(yè)
技術(shù)創(chuàng)新的主體地位促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐。
全國(guó)人大代表、楚天科技董事長(zhǎng)唐越
唐越的提案之一是“加大國(guó)家支持力度，加快長(zhǎng)沙制造業(yè)發(fā)展，打造中部崛起核心增長(zhǎng)極”。
唐越對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，長(zhǎng)沙作為中部省會(huì)城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中心城市，是全國(guó)重要的制造業(yè)基地之一，制造業(yè)占長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的1/3，比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。
2019年，《關(guān)于深入貫徹總書記在促進(jìn)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上重要講話精神大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》確定了先進(jìn)制造業(yè)在長(zhǎng)沙發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，我們將堅(jiān)持推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，狠抓智能制造，努力把長(zhǎng)沙建設(shè)成為全國(guó)重要的制造業(yè)中心城市和智能制造強(qiáng)市，把準(zhǔn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為長(zhǎng)沙的主攻方向。
為了更好地落實(shí)這一目標(biāo)，唐越提出四點(diǎn)建議。一是將長(zhǎng)沙列為國(guó)家制造業(yè)重點(diǎn)扶持城市，在政策方面給予全力支持；二是千方百計(jì)降低長(zhǎng)沙制造業(yè)剛性成本，特別是企業(yè)反映強(qiáng)烈的用電、用地成本，確保處于與中西部平等競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)；三是加大金融支持力度，特別是銀行對(duì)中小微企業(yè)貸款，實(shí)行專項(xiàng)信貸授權(quán)；四是支持長(zhǎng)沙制造業(yè)與軍民融合協(xié)同發(fā)展，讓更多優(yōu)秀企業(yè)服務(wù)我國(guó)軍工需求，參與更多前沿性重大軍民融合項(xiàng)目開發(fā)。
全國(guó)人大代表、步步高董事長(zhǎng)王填
王填就疫情后繼續(xù)加大促消費(fèi)政策力度支持實(shí)體零售業(yè)發(fā)展提出建議。
王填在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，疫情發(fā)生后，各地紛紛出臺(tái)消費(fèi)券政策刺激消費(fèi)，鼓勵(lì)國(guó)有租戶為中小微企業(yè)減免房租，減免中小微企業(yè)社保等。“目前效果不錯(cuò)，但在具體操作層面仍有提升空間
之間。“
對(duì)此，他提出五點(diǎn)建議。一是消費(fèi)券發(fā)放注重普遍性，可與現(xiàn)金發(fā)放相結(jié)合，加大米面油、低?，F(xiàn)金補(bǔ)貼等民生產(chǎn)品消費(fèi)券發(fā)放力度；二是降低企業(yè)促消費(fèi)帶來的成本，考慮連鎖企業(yè)特點(diǎn)，讓其享受房租、社保減免政策；三是進(jìn)一步明確靈活用工政策，加強(qiáng)對(duì)民生行業(yè)的指導(dǎo)，降低企業(yè)用工成本；四是修訂單用途預(yù)付卡稅收政策，允許工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于購買終身預(yù)付卡并對(duì)發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行分類管理；五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體零售業(yè)線上化轉(zhuǎn)型的專項(xiàng)支持。
全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L(zhǎng)張學(xué)武
張學(xué)武的提案之一是“堅(jiān)持科技創(chuàng)新，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。張學(xué)武指出，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域正在掀起一場(chǎng)以生物技術(shù)、智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)、交叉融合技術(shù)為代表的科技革命。
針對(duì)全球農(nóng)業(yè)科技革命和競(jìng)爭(zhēng)的緊迫形勢(shì)、國(guó)家糧食安全、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的要求，他提出了三大建議。
一是大力支持工業(yè)領(lǐng)域前沿科技成果向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跨界滲透應(yīng)用。以無人機(jī)植保為例，張學(xué)武向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“與傳統(tǒng)背負(fù)式噴灑人工作業(yè)相比，無人機(jī)植保的效率可以從10畝/天/人大幅提升到600畝/天/人。假設(shè)我國(guó)20億畝農(nóng)田都用無人機(jī)管護(hù)，只需25萬架無人機(jī)就能全部覆蓋，僅此一項(xiàng)我們就能節(jié)約近300億人工成本！”
二是高度重視農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。張學(xué)武強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)關(guān)鍵必須在多方面的宣傳引導(dǎo)上下功夫，擺脫農(nóng)業(yè)收益低是底層產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)固有思維。
三是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國(guó)家預(yù)算內(nèi)投入。張學(xué)武建議，財(cái)政要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)
科技創(chuàng)新投入增速不低于同期財(cái)政支出增速。
（編輯張偉才山丹）
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