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2022-06-08 10:26:19
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曹成名下的公司注冊信息“我是老板！”在杭州工作的曹成（化名）告訴澎湃新聞，2010年，他回湖南老家工作時，身份證在長沙汽車西站被盜。9年后，他意外發(fā)現(xiàn)，自己的身份信息在2012年被用于注冊一家公司，公司已被吊銷。近兩年來，他多次到長沙，都沒能注銷登記信息。“市場監(jiān)督管理局要求我通過訴訟解決問題，而我提起訴訟后，被法院以‘超過有效訴訟期限’為由駁回。最近又要求我自費進行筆跡鑒定。”曹成說，他認為自己是受害者，拒絕自費進行紙條鑒定，事件再次陷入僵局。
對此，長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理科科長熊偉近日回應(yīng)澎湃新聞（）稱，由于曹成無法證明自己對成立公司并不知情，只能通過訴訟方式解決，但因已有5年有效訴訟期，事件一直未得到解決?！暗衲?月，長沙出臺了關(guān)于撤銷身份證盜用注冊公司的新文件，按照流程就可以撤銷。但是否進行紙條鑒定，還要看調(diào)查情況。”
12月9日，曹成告訴澎湃新聞，已與雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局溝通，并送去相關(guān)材料?！跋Ｍ@次能順利解決問題?！?/p>
銀行資料顯示，一個叫李云竹的人用曹城身份證開戶轉(zhuǎn)賬。該男子稱，身份證被盜后，是“老板”打來的。“當(dāng)時在長沙人生地不熟，沒有馬上辦理，回杭州后馬上去派出所掛失補辦了新身份證?！辈艹烧f，本以為身份證掛失后可以高枕無憂，但2019年5月，他在杭州市民中心辦事時，卻被告知身份證異常?！肮ぷ魅藛T說，我2012年在長沙注冊了一家名為長沙祥鼎建材貿(mào)易有限公司（以下簡稱‘祥鼎公司')的公司，公司處于吊銷狀態(tài)，一聽說長沙，我就想到了自己被盜的身份證。”
工商信息顯示，該公司注冊于2012年9月4日，注冊資本100萬元
曹誠為法定代表人，持股60股。目前，該公司處于“撤銷不注銷”狀態(tài)。該公司還因兩次未按要求報送年報信息，被列入經(jīng)營異常名錄。
2019年6月，曹成到長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“雨花區(qū)市監(jiān)局”）了解情況。從市監(jiān)局了解到的情況來看，祥鼎公司注冊時使用的法人身份證復(fù)印件，確實是曹城在2010年盜用的身份證?！靶屡f身份證的發(fā)證機關(guān)不一樣，被盜刷的身份證是拱墅分局，新卡是西湖分局，新舊身份證的照片、地址、有效期都不一樣?！?/p>
曹成說，多年來他對這家公司一無所知，突然被老板擔(dān)心起來?！安恢罆惺裁从绊懀绊懮绫?、養(yǎng)老保險怎么辦？”
于是，曹成向雨花區(qū)市監(jiān)局監(jiān)督管理科提出撤銷其公司設(shè)立登記，但被告知，因無法證明自己對公司設(shè)立并不知情，只能起訴雨花區(qū)市監(jiān)局，通過法律途徑解決。
曹成還前往祥鼎公司開戶銀行渤海銀行長沙分行查詢開戶資料。他說，經(jīng)查詢，當(dāng)時是一個叫李云柱的人“為他”開設(shè)的個人賬戶。之后，注冊資本通過該賬戶轉(zhuǎn)入祥鼎公司。“銀行個人賬戶申請上留的地址還是我被盜身份證上的地址，銀行員工說當(dāng)年開戶不用去柜臺，也不需要委托書，只要有身份證就可以辦?！辈艹烧f。
在收集到相關(guān)信息后，曹成向長沙鐵路運輸法院提起訴訟。2019年6月28日收到法院受理通知書并繳納案件受理費。然而，就在等待開庭期間，當(dāng)年7月20日，他收到雨花區(qū)市監(jiān)局的行政訴訟答辯狀，上面寫著該案已超過法定起訴期限，應(yīng)予撤回。
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條規(guī)定，“不動產(chǎn)立案的，自行政行為作出之日起二十年以上，其他立案的，自行政行為作出之日起五年以上
提起訴訟的，人民法院不予受理?！?曹成名下公司成立于2012年，早已超過訴訟期限。
“法院也要求我撤訴，但撤訴解決不了問題，我會向信訪部門反映情況。”2019年8月10日，曹成收到雨花區(qū)市監(jiān)局《信訪事項處理意見書》。聲明稱，經(jīng)查看銀行對賬單和驗資報告，曹誠知曉祥鼎公司設(shè)立登記事宜。如其認為祥鼎公司設(shè)立登記不符合法律規(guī)定，請向長沙鐵路運輸法院提起行政訴訟。
這個意見讓曹成很納悶：“一開始市監(jiān)局讓我起訴解決，起訴后他們說超過起訴期限，讓我撤訴。我去信訪部門，回復(fù)我應(yīng)該起訴。”曹成說，他帶著信訪意見書再次聯(lián)系長沙鐵路運輸法院，得到了可以接受的答復(fù)，并于當(dāng)年8月21日收到了法院的傳票。
該案于當(dāng)年10月9日開庭審理。開庭當(dāng)天，雨花區(qū)市監(jiān)局以“超過訴訟有效期”為由要求撤訴。次日，長沙鐵路運輸法院下達行政裁定書，稱曹成的訴訟已超過最長法定起訴期限，無正當(dāng)理由駁回曹成的訴訟請求。為了解決用被盜身份證注冊公司的問題，曹成在3個月內(nèi)多次從杭州到長沙，最后又回到原點，至今沒有得到解決。
曹成說，今年9月，雨花區(qū)市監(jiān)局有人聯(lián)系他，讓他再次到長沙申請注銷公司設(shè)立登記?！拔覇栃枰裁床牧希瑢Ψ秸f可能需要做紙條鑒定，鑒定費用至少要3000元，還要花錢。而且我擔(dān)心會白跑?！辈艹烧J為，身份證被盜后，他第一時間掛失補辦，但注冊公司還是被盜，自己也是受害者。他拒絕自費進行紙條鑒定，事件再次陷入僵局。
法院以超過最長法定追訴期限為由駁回了雨花區(qū)市監(jiān)局的起訴：新規(guī)可以解決問題。針對上述情況，12月8日，澎湃新聞致電長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局，該局監(jiān)督管理科科長熊偉表示，早在2019年，
曹成曾要求注銷其名下公司的設(shè)立登記信息，但因證據(jù)不足且訴訟生效期限屆滿，一直未得到解決。
據(jù)熊偉介紹，2019年，接到曹成反映的情況后，我也去銀行調(diào)查，曹成名下的公司銀行賬戶確實是一個叫李云柱的人用曹成的身份證開立的，但是，不能證明“曹成指使李云柱開戶或者曹成丟失身份證”?！半m然他補辦了新身份證，但不確定是舊身份證丟失了還是挪作他用，只能通過訴訟解決，但已經(jīng)超過了有效訴訟期限，這是法律問題，我們也沒辦法?！?/p>
熊偉說，2021年7月，長沙出臺《長沙市市場監(jiān)督管理局關(guān)于冒用他人身份信息取得公司注冊的撤銷暫行辦法》，為曹城的困境提供了新的解決方案。
“文件下發(fā)后，我們聯(lián)系了不少此前因丟失身份證被登記的申請人，其中就包括曹成。我主動聯(lián)系他，讓他來長沙重新辦理注銷登記信息。電話里，我說可能會要求筆記鑒定，鑒定費用需要申請人支付。他聽了很激動，不愿意來?！靶軅フf，根據(jù)文件要求，證據(jù)不足的，由申請人提供筆跡鑒定資料，費用按照‘誰主張誰舉證’的原則，由申請人支付。
澎湃新聞記者通過長沙市市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站查閱了上述文件。第四條規(guī)定，“被冒用人向登記機關(guān)報告其身份被冒用進行公司登記備案的，應(yīng)當(dāng)由本人到場或者通過其他有效方式進行身份核實?！薄胺从趁懊斕娴怯浶杼峤灰韵虏牧稀钡奈募赋觯骸氨幻邦I(lǐng)人還可提供身份證件遺失報警回執(zhí)、身份證件遺失公告、銀行掛失身份證件記錄、專業(yè)機構(gòu)出具的票據(jù)標識等有助于認定冒名頂替登記基本事實的文件材料。”
熊偉說，根據(jù)新文件，曹成重新申請，按照文件流程調(diào)查處理，查實其名下公司設(shè)立可以撤銷
切記信息，“是否需要進行筆跡鑒定，要看核實情況，如果事實屬實，可以不需要申請人進行筆跡鑒定?！?/p>
12月9日，曹成告訴澎湃新聞，已與雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局溝通，并送去相關(guān)材料?！靶芸崎L說我以前去過很多次，不用再跑了，把材料送過來幫我辦理，希望這次能順利解決問題。”
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