“000001 !11月3日，廣州發(fā)布了首個(gè)電動(dòng)自行車(chē)牌照。日前，廣州交警發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)登記管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記通知》)，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)施登記證照管理。
11月3日，廣州發(fā)布了首個(gè)電動(dòng)自行車(chē)牌照。
電動(dòng)自行車(chē)具有經(jīng)濟(jì)、方便等特點(diǎn)，深受市民歡迎。根據(jù)中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2018年，中國(guó)有超過(guò)1億輛電動(dòng)自行車(chē)，主要被上班族、外賣(mài)送餐員和快遞員使用。
除了方便之外，還有陷阱。由于駕駛員超速、非法調(diào)頭、占用機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道等不文明駕駛行為，涉及電動(dòng)自行車(chē)的交通事故時(shí)有發(fā)生。去年，廣東省共發(fā)生了4184起涉及電動(dòng)自行車(chē)的交通事故，較前一年有所上升，占全年交通事故總數(shù)的比例，吸取了深刻的教訓(xùn)。
現(xiàn)狀如何?
闖紅燈、走錯(cuò)路、不按規(guī)定等亂象頻繁發(fā)生
近年來(lái)，涉及電動(dòng)自行車(chē)的交通事故頻繁發(fā)生，電動(dòng)自行車(chē)已成為新的“道路殺手”。
公安交通管理部門(mén)此前曾有過(guò)統(tǒng)計(jì):從2013年到2017年，中國(guó)共發(fā)生了5年涉及電動(dòng)自行車(chē)的道路交通事故，電動(dòng)自行車(chē)事故的數(shù)量、死亡人數(shù)逐年上升。
廣東的情況也不容樂(lè)觀。根據(jù)廣東省交警此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，從20年到2018年，廣東省共發(fā)生了10000起涉及電動(dòng)自行車(chē)的交通事故。其中，珠三角地區(qū)形勢(shì)嚴(yán)峻。
很多事故都是電動(dòng)自行車(chē)司機(jī)自己造成的。
今年6月，周某駕駛一輛電動(dòng)自行車(chē)(載周某)來(lái)到江門(mén)市蓬江區(qū)金通路十字路口，與梁某駕駛的一輛大型卡車(chē)相撞。經(jīng)調(diào)查，乘客周某因未戴安全帽，頭部撞向地面后被卡車(chē)撞倒，當(dāng)場(chǎng)死亡;司機(jī)周某因戴安全帽而受傷。
經(jīng)交警調(diào)查認(rèn)定，周某駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)借用機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道通行，不讓該道路上車(chē)輛優(yōu)先正常行駛交通事故是導(dǎo)致事故的原因之一，交通事故是這起事故的主要責(zé)任。
今年8月，羅騎著電動(dòng)自行車(chē)從右側(cè)超車(chē)，并試圖從卡車(chē)前面過(guò)馬路。但是羅某不知道卡車(chē)有盲點(diǎn)，被一輛向右轉(zhuǎn)彎的卡車(chē)撞倒。
當(dāng)民警詢(xún)問(wèn)事故原因時(shí)，卡車(chē)司機(jī)周某表示，全程看不到前面的電動(dòng)自行車(chē)，直到意識(shí)到汽車(chē)下有異常聲音，立即剎車(chē)進(jìn)行檢查。幸運(yùn)的是，羅勇正確戴上了安全帽，救了他一命。
在這起事故中，羅某駕駛的非機(jī)動(dòng)車(chē)在劃分非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道和人行橫道時(shí)未按馬路，過(guò)馬路時(shí)未通過(guò)人行橫道，未下車(chē)實(shí)施，承擔(dān)了這起事故的主要責(zé)任。
闖紅燈、逆行、無(wú)照駕駛……一次“粗心大意”，導(dǎo)致無(wú)數(shù)家庭破裂。
隨著外賣(mài)行業(yè)的快速增長(zhǎng)，該行業(yè)的電動(dòng)自行車(chē)事故數(shù)量也在增加。這背后的原因值得深思:
一些外賣(mài)企業(yè)為了追求服務(wù)效果，建立了不及時(shí)配送的處罰制度;一些外賣(mài)企業(yè)為了追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，避免因延誤配送而被罰款，盡力按時(shí)完成訂單，出現(xiàn)各種交通違規(guī)行為。
此外，個(gè)別商家銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品、非法改裝車(chē)輛、拼裝車(chē)輛，也增加了道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
管,勢(shì)在必行。
管理的困難是什么?
缺乏企業(yè)監(jiān)管，缺乏非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道，法律規(guī)定滯后
在全國(guó)各地，涉及電動(dòng)自行車(chē)的頻繁交通事故是一個(gè)常見(jiàn)的問(wèn)題。深入研究事故背后的原因，除了電動(dòng)自行車(chē)駕駛員交通意識(shí)淡薄、忽視駕駛安全外，還與企業(yè)監(jiān)管缺失、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、法律規(guī)定滯后等諸多原因有關(guān)。
例如，一些電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)，從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，非法生產(chǎn)高估的汽車(chē)，除了一些零售商店，維修點(diǎn)從自身利益出發(fā)，非法為車(chē)主開(kāi)鎖限速設(shè)置。另一個(gè)例子是快遞行業(yè)。為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額，配送平臺(tái)允許或縱容乘客每一秒“搶單”，把交規(guī)當(dāng)兒飯。
韋德電動(dòng)自行車(chē)交通事故頻發(fā)，也是城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的原因。
廣東省交警從20日到2018年的數(shù)據(jù)顯示，城市道路上的電動(dòng)自行車(chē)事故比例逐年上升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市道路上發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)事故的原因是多方面的，但重要的一點(diǎn)是，大城市的非機(jī)動(dòng)車(chē)道很少，這加劇了機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道上電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)的發(fā)生。
而法律規(guī)定的存在存在一定的滯后性，也是導(dǎo)致電動(dòng)自行車(chē)交通事故的另一個(gè)重大原因。
目前，我省多個(gè)城市相繼出臺(tái)了“限電禁摩”政策，實(shí)施至今取得了不少成效。然而，上述政策的實(shí)施也存在“一刀切”的問(wèn)題，由于沒(méi)有法律認(rèn)同，法律管理更加難以規(guī)范。
管理迫切需要精確的措施。
路在哪里?
探索實(shí)施登記登記制度，促進(jìn)道路通行權(quán)合理配置
“什么運(yùn)氣!今天下午，廣州市民李先生品嘗了“吃頭湯”，成為000001電動(dòng)自行車(chē)牌照的車(chē)主。提交材料，檢查車(chē)輛，安裝車(chē)牌......在工作人員的指導(dǎo)下，黎先生在不到10分鐘的時(shí)間內(nèi)成功辦理了注冊(cè)業(yè)務(wù)。他無(wú)法掩飾自己的興奮，高興地舉起食指，指了指數(shù)字“1”。
為方便廣大市民辦理電動(dòng)自行車(chē)登記發(fā)證業(yè)務(wù)，廣州交警提供“派出所分局登記發(fā)證”和“銷(xiāo)售店持牌銷(xiāo)售”兩種登記模式。對(duì)于個(gè)人擁有電動(dòng)自行車(chē)的，持有個(gè)人身份證的廣州居民和持有個(gè)人身份證和居住證的外地居民可以依法申請(qǐng)電動(dòng)自行車(chē)登記。此外，市民可以直接購(gòu)買(mǎi)有注冊(cè)安裝牌照的電動(dòng)自行車(chē)。
愛(ài)護(hù)電動(dòng)自行車(chē)，廣州已經(jīng)邁出了關(guān)鍵的一步。
登記是做好電動(dòng)自行車(chē)交通安全管理的重要開(kāi)端。
值得一提的是，今年10月，省公安廳組織召開(kāi)了《廣東省電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定(草案)》立法聽(tīng)證會(huì)。(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草案”)。根據(jù)草案，電動(dòng)自行車(chē)只有在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后才能在道路上登記開(kāi)車(chē)。
該草案還要求電動(dòng)自行車(chē)在道路上按規(guī)定安裝牌照，并禁止電動(dòng)自行車(chē)司機(jī)違反交通信號(hào)燈和酒后駕駛等8種行為。
合理分配道路通行權(quán)，是管理電動(dòng)自行車(chē)的又一個(gè)重要開(kāi)端。
廣州正計(jì)劃推進(jìn)緩速體系建設(shè)完善，在路面最小寬度和車(chē)道寬度的前提下，通過(guò)車(chē)道瘦身、壓縮部分綠化帶(路面)等形式，結(jié)合線路整治工作，逐步改善城市中的非機(jī)動(dòng)車(chē)道，并增設(shè)機(jī)器隔離護(hù)欄，努力解決機(jī)器機(jī)動(dòng)化的人類(lèi)問(wèn)題。
省級(jí)也在努力促進(jìn)城市道路權(quán)的合理配置。
例如，草案提出，在修建、擴(kuò)建或重建城市道路時(shí)，道路管理部門(mén)應(yīng)劃定非機(jī)動(dòng)車(chē)道。已建成的城市道路上未繪制非機(jī)動(dòng)車(chē)道的，應(yīng)當(dāng)組織科學(xué)繪制。有條件的，應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置隔離設(shè)施。
未來(lái)就在眼前，值得期待。
【課題研究員】齊磊，王佳鑫
[海報(bào)]劉子奎、麥兆華
【作者】齊磊;劉子奎;賈燕
紅綠燈
注冊(cè)不同行業(yè)的公司/個(gè)體戶(hù)，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的工商顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
相關(guān)標(biāo)簽：
瀏覽更多不如直接提問(wèn)99%用戶(hù)選擇
