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龍平高新園區(qū)管委會、湘湖管理局、街道辦事處、區(qū)直屬機關(guān)相關(guān)單位、市垂直管理部門:
《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)(試行)長沙市芙蓉街區(qū)商業(yè)主體居住(營業(yè)場所)登記申報承諾制度實施辦法》已獲區(qū)人民政府批準,現(xiàn)印發(fā)給大家。請仔細跟隨他們。
長沙市芙蓉區(qū)人民政府辦公室
2021年3月31日
中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙芙蓉區(qū)塊商事主體居住(營業(yè)場所)登記申報承諾制度實施辦法(試行)
第一條為進一步促進“管道”和“一次的事情”改革,全面優(yōu)化中國(湖南)自由貿(mào)易區(qū)長沙芙蓉塊(以下簡稱“蓮花塊”)的業(yè)務(wù)環(huán)境中,建立一個完美的“寬進蝙蝠“市場準入和監(jiān)管體系,進一步激活市場主體,為方便企業(yè)和群眾工作創(chuàng)業(yè),按照《關(guān)于全面實施認證事項和相關(guān)營業(yè)執(zhí)照事項通知承諾制度指導(dǎo)意見》(國家fa辦公室(2020)42號文件精神,結(jié)合芙蓉區(qū)實際,專門制定了相關(guān)措施。
第二條本辦法所稱商事主體住所,是指營業(yè)執(zhí)照上記載的商事主體住所、商事主體主要辦事機構(gòu)所在地、送達法律文書的地點和商事主體的司法行政管轄權(quán)的確定依據(jù);營業(yè)場所,是指商事主體實際從事生產(chǎn)、倉儲、銷售(服務(wù))等經(jīng)營活動的場所。
第三條事業(yè)單位以真實、合法、安全的固定地點(營業(yè)地點)為住所(營業(yè)地點)。產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)對申報的住所(營業(yè)場所)的產(chǎn)權(quán)的真實性、合法性和安全性負責(zé),申請人應(yīng)當(dāng)對申報的住所(營業(yè)場所)及其信息的真實性、有效性負責(zé)。長沙市芙蓉區(qū)行政審批服務(wù)局在登記過程中對申請材料進行正式審查,不對住所(營業(yè)場所)的合法性、合法使用和使用功能進行審查。
第四條事業(yè)單位登記住所(營業(yè)場所)時如果您獨立選擇申報承諾書制度,只需要提交居住(營業(yè)場所)承諾書,不需要提交租賃協(xié)議、房產(chǎn)證等其他居住(營業(yè)場所)證明文件。但本辦法第六條規(guī)定的商事主體不適用住所(營業(yè)場所)申報承諾制度。申請人不愿意或者不能作出承諾的,應(yīng)當(dāng)提交法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定的證明文件,或者按照一般程序辦理營業(yè)執(zhí)照有關(guān)事項。申請人信用不良情況嚴重或者做出虛假承諾的,在信用修復(fù)前不得適用通知承諾制度。行政事項辦理完畢前,申請人有合理理由的,可以撤回受理申請,撤回后仍按原程序辦理。
商業(yè)主體住所(營業(yè)地)登記不具有確認財產(chǎn)所有權(quán)、確定財產(chǎn)使用或者作為征收補償依據(jù)的功能。涉及政府依法征用、拆遷的,商事主體應(yīng)當(dāng)依法辦理住所(營業(yè)場所)變更或者注銷登記。
第五條長沙市芙蓉區(qū)行政審批服務(wù)局對實行住所(營業(yè)場所)申報承諾制度的商事主體登記,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標識。通過“住所(營業(yè)場所)申報承諾制度”登記的商事主體,應(yīng)當(dāng)在住所(營業(yè)場所)后增加申報承諾字樣。
第六條、第八條經(jīng)營主體(營業(yè)場所)住所所在的建筑物,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑安全、生產(chǎn)安全和其他國家安全的要求。申請人不得隱瞞下列地點,以取得營業(yè)主體住所(營業(yè)場所)的聲明承諾登記:
(1)違法建設(shè);
(二)危房鑒定;
(三)非法改變土地性質(zhì)和房屋用途的;
(四)《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙芙蓉區(qū)塊商業(yè)主體禁用清單》中所列地址(禁用清單將根據(jù)法律法規(guī)的變化及時調(diào)整);
(五)屬于政府征收、拆遷范圍的建筑物;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定不得用作營業(yè)場所的其他建筑用房。
第七條長沙市芙蓉區(qū)市場監(jiān)督管理部門依法對市場進行管理對市場主體的住所(營業(yè)場所)實行監(jiān)督管理。在抽查過程中,發(fā)現(xiàn)登記的住所、經(jīng)營場所與市場主體無法取得聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行監(jiān)督管理。經(jīng)有關(guān)部門認定報送虛假登記材料的,由長沙市芙蓉區(qū)行政執(zhí)法局依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八條長沙市芙蓉區(qū)發(fā)展改革局、長沙市芙蓉區(qū)市場監(jiān)督管理局、長沙市芙蓉區(qū)行政執(zhí)法局等單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的信用聯(lián)合懲戒和修復(fù)管理制度。行政相對人認為收集、收集、儲存、提供信用信息有錯誤或者遺漏,或者認為侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權(quán)益的,可以向公共信用信息管理單位申請查詢、異議和信用修復(fù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法進行核實和協(xié)調(diào)處理,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)行為的,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。
第九條承諾人作出虛假承諾的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其可能承擔(dān)的一切民事、行政、刑事責(zé)任,并承擔(dān)因此造成的一切經(jīng)濟損失和法律責(zé)任。行政機關(guān)及其工作人員工作不到位的,區(qū)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)予以督促,并予以通報。行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,延誤工作,造成不良后果的,根據(jù)情節(jié)輕重,由主管機關(guān)予以處理。依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任。
第十條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期2年。
附件:
1. 中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙芙蓉區(qū)塊市場主體登記申報居住承諾書
2. 住所(營業(yè)場所)登記申報承諾清單中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙芙蓉區(qū)塊禁止設(shè)立商業(yè)主體制度
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