蘇州注冊(cè)的公司能開(kāi)在昆山嗎

近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)“放管服”改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，更好激發(fā)市場(chǎng)和企業(yè)活力。正是在這樣的背景下，一些過(guò)去民間資本和社會(huì)力量難以進(jìn)入的領(lǐng)域，近年來(lái)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，正逐步向市場(chǎng)開(kāi)放。

但近日，多名投資者向“曝光臺(tái)”反映，他們響應(yīng)國(guó)家新政，計(jì)劃從事已經(jīng)放開(kāi)的機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)。但在實(shí)際操作過(guò)程中，不同程度存在審批難的問(wèn)題。

投資百萬(wàn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站卡在“最后一步”

在昆山周市鎮(zhèn)，張先生租了一間2000平方米的廠房開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)業(yè)務(wù)，但如今廠房大門(mén)緊閉，嶄新的設(shè)備成了擺設(shè)。張先生告訴記者，一年多來(lái)，他為這個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)項(xiàng)目四處奔走，至今已投入上百萬(wàn)元。

張先生說(shuō)，他去年6月租下了這個(gè)廠房，隨后開(kāi)始購(gòu)置儀器設(shè)備；去年7月10日，發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照；到今年3月，按照行業(yè)準(zhǔn)入要求，順利取得江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、行政許可決定書(shū)和安全、消防、環(huán)境影響、交通影響等6份評(píng)估報(bào)告。只有最后一步，向?qū)俚剀?chē)管所提交接入公安網(wǎng)的申請(qǐng)。

沒(méi)想到，今年3月18日提交材料后，事情至今沒(méi)有進(jìn)展。

張先生向記者出示了一份昆山交警大隊(duì)車(chē)管所去年9月20日發(fā)布的“友情告知書(shū)”，主要是對(duì)當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站設(shè)立條件和程序的說(shuō)明和提醒。在張先生看來(lái)，其他內(nèi)容和之前差不多。最大的變化是多了一道審核程序：“由單位所在地區(qū)的鎮(zhèn)街辦事處出具審核意見(jiàn)?！?/p>

張先生說(shuō)，據(jù)他所知，他的審批材料送到當(dāng)?shù)剀?chē)管所后，車(chē)管所給周市鎮(zhèn)發(fā)了一封信。自己的投資項(xiàng)目在鎮(zhèn)里“卡殼”，一干就是5個(gè)多月。

這個(gè)廠房已經(jīng)租了

一年零三個(gè)月過(guò)去了，張先生說(shuō)，經(jīng)過(guò)估算，人工費(fèi)、房租和各種前期投入，到目前為止差不多投入了700多萬(wàn)元。這樣的損失和精力消耗，實(shí)在是有點(diǎn)吃不消。

采訪中，記者了解到，類似情況在當(dāng)?shù)夭⒎莻€(gè)例。一位投資者介紹，從今年1月到現(xiàn)在，他前期已投入400多萬(wàn)元。他仍在與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)溝通，沒(méi)有明確答復(fù)；另一位投資商告訴記者，他的車(chē)檢項(xiàng)目投資在昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。半年多了，各項(xiàng)評(píng)估都按要求進(jìn)行了。但開(kāi)發(fā)區(qū)回復(fù)稱，如果公安必須出具開(kāi)發(fā)區(qū)的意見(jiàn)，只能寫(xiě)“不同意”。

20.公安部、質(zhì)檢總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》，明確提出：“按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的要求，充分發(fā)揮社會(huì)各方面積極作用，加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)不再通過(guò)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置來(lái)控制檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和布局，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，簡(jiǎn)化審批流程，加快審批工作?！?/p>

2017年，昆山市政府也出臺(tái)了相關(guān)工作意見(jiàn)，其中有這樣的表述：“全市原則上不再規(guī)劃布局機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，全面放開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行市場(chǎng)化調(diào)節(jié)?！?/p>

那么，張先生和其他幾位投資者的項(xiàng)目審批卡在哪里？

審批“卡點(diǎn)”一：影響交通？

在周市鎮(zhèn)人民政府，周市鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)沈克勤明確告訴投資者，經(jīng)過(guò)集體討論，決定不讓了，因?yàn)闄z查站點(diǎn)多了會(huì)影響交通。

采訪中記者了解到，今年4月，周市鎮(zhèn)政府曾向昆山交警大隊(duì)發(fā)出回復(fù)函，對(duì)此事作出回應(yīng)：“因該公司位于青陽(yáng)北路與朱家灣路交界處，路口車(chē)流量大，經(jīng)常發(fā)生擁堵，周市轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)檢查兩處

檢測(cè)公司，因此不適合設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)項(xiàng)目。“

周市鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)沈克勤說(shuō)，國(guó)家規(guī)定放開(kāi)市場(chǎng)，昆山周市鎮(zhèn)沒(méi)有。另一位工作人員表示，如果有異議，可以去行政訴訟。

張先生向記者出示了第三方機(jī)構(gòu)蘇州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院出具的交通影響評(píng)估報(bào)告，報(bào)告顯示，經(jīng)過(guò)測(cè)算，這個(gè)檢測(cè)站對(duì)周邊地區(qū)的交通影響總體在可接受范圍內(nèi)。

公安部門(mén)為何要求鎮(zhèn)政府出具審核意見(jiàn)？

接受采訪時(shí)，周市鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人高揚(yáng)表示，審批時(shí)不是周市鎮(zhèn)要提出請(qǐng)求，而是車(chē)管所要求周市鎮(zhèn)回復(fù)。

那么，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)為何要發(fā)布“友情告知書(shū)”，還要請(qǐng)鎮(zhèn)政府審批？

昆山交警大隊(duì)車(chē)管所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年9月20日，公安部頒布了《機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站管理規(guī)定》。為了讓企業(yè)負(fù)責(zé)人少跑路，車(chē)管所匯總了涉及的部門(mén)和要素，然后發(fā)函請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)這些要素的情況進(jìn)行審核，這是方便群眾辦事的一項(xiàng)舉措。

車(chē)管所負(fù)責(zé)人表示，除了簡(jiǎn)化辦事流程，“ 友情告示”還有一個(gè)初衷，那就是為了安全生產(chǎn)。他說(shuō)，這些機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站絕大多數(shù)需要租用廠房，到區(qū)鎮(zhèn)備案，這也是昆山市人民政府2020年1號(hào)文件明確要求的。

審批“卡點(diǎn)”二：工廠安全有問(wèn)題嗎？

昆山市政府今年1月發(fā)布的1號(hào)文件要求：“新承租工業(yè)廠房租賃項(xiàng)目，由屬地鎮(zhèn)備案，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合指導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)地址查驗(yàn)?！?/p>

采訪中，記者了解到，張先生租賃廠房的整個(gè)產(chǎn)業(yè)園目前正在進(jìn)行群租廠房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)整改提升。9月8日，周市鎮(zhèn)專門(mén)召集各企業(yè)召開(kāi)會(huì)議。

為了了解自己廠房是否存在安全問(wèn)題，張先生這次也參加了

開(kāi)會(huì)。但周市鎮(zhèn)工業(yè)廠房出租管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員告訴他，檢測(cè)站還沒(méi)有開(kāi)業(yè)，不在此次整治范圍內(nèi)。

張先生說(shuō)，他已經(jīng)拿到了安全評(píng)估報(bào)告，用于經(jīng)營(yíng)的房子是安全的。周市鎮(zhèn)政府此前從未說(shuō)過(guò)是工廠安全的問(wèn)題。即使是因?yàn)楣S安全，也應(yīng)該整改，不能拖那么久。

出具安評(píng)報(bào)告的單位蘇州建科鑒定咨詢有限公司表示，張先生檢測(cè)站廠房安全，安評(píng)報(bào)告沒(méi)有問(wèn)題。

蘇州其他地區(qū)有什么要求？

調(diào)查中，記者還查閱了蘇州其他地區(qū)車(chē)輛檢測(cè)項(xiàng)目的相關(guān)審批要求。

常熟市車(chē)管所：不要求區(qū)、鎮(zhèn)、街辦出具審核意見(jiàn)。

張家港車(chē)管所：作為公安部門(mén)，不需要區(qū)、鎮(zhèn)、街辦出具審核意見(jiàn)。

相城區(qū)車(chē)管所：收到材料后審核簽字。沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)、街辦出具的審核意見(jiàn)。

專家意見(jiàn)

專家指出，深化“放管服”改革，意味著對(duì)“管”和“服”提出更高要求。事實(shí)上，公安部、質(zhì)檢總局發(fā)布的《工作意見(jiàn)》明確提出“加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)”，同時(shí)也要求“嚴(yán)格資質(zhì)管理、規(guī)范檢驗(yàn)行為、完善便民服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督管理”。

蘇州大學(xué)地方政府研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師沈榮華表示，“放”是增強(qiáng)市場(chǎng)活力，讓老百姓和社會(huì)主體受益。政府要為社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)活力提供服務(wù)，就切忌一方面說(shuō)“放”，另一方面又說(shuō)“收”，更不能“放”得少、“收”得多。政府權(quán)力設(shè)置要“破”，監(jiān)管體系要“立”，服務(wù)職能要“新”，三位一體，推動(dòng)“放管服”改革向縱深推進(jìn)。

最新發(fā)展

目前，昆山交警大隊(duì)車(chē)管所已聯(lián)系多家投資方，表示近期將會(huì)同屬地、部門(mén)赴實(shí)地就項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

共同診斷、檢查和討論解決方案。

9月11日，李總理在全國(guó)電視電話會(huì)議上對(duì)“放管服”改革作出最新闡釋。他強(qiáng)調(diào)，政府部門(mén)特別是基層政府要以事中事后監(jiān)管為重點(diǎn)，推動(dòng)“嚴(yán)管”向“寬管”轉(zhuǎn)變；管理，要管公平、管質(zhì)量。讓監(jiān)督既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”。

關(guān)于此事的后續(xù)進(jìn)展，《曝光臺(tái)》將持續(xù)關(guān)注。蘇州廣播電視總臺(tái)

選編稿件李俊峰

在蘇州注冊(cè)的公司能否在昆山開(kāi)業(yè)

隨著注冊(cè)資本認(rèn)繳制的實(shí)施，昆山注冊(cè)公司的成本越來(lái)越低，甚至有園區(qū)推出了0元注冊(cè)。越來(lái)越多的企業(yè)家選擇規(guī)范經(jīng)營(yíng)，申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)公司，讓企業(yè)受到法律保護(hù)。那么，在昆山辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的流程是怎樣的？財(cái)稅點(diǎn)滴，為您詳解！

昆山辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的流程

第一步：批準(zhǔn)公司名稱。您需要提供5-10個(gè)公司名稱作為備選方案。名稱核驗(yàn)完成后，會(huì)得到一份內(nèi)部檔案《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

第二步：申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。將《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》提交工商內(nèi)部流轉(zhuǎn)，等待營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這一步完成后，就可以拿到公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件了。但到這一步還不夠。正常的公司需要完成以下所有流程，否則企業(yè)就會(huì)異常。（注：五證合一以來(lái)，不再有組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證件，所有信息統(tǒng)一合并到營(yíng)業(yè)執(zhí)照中）

第三步：刻制公章。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照下來(lái)后，可以刻公司的四個(gè)章。您將獲得公章、法人章、財(cái)務(wù)章和浮動(dòng)章。

第四部分：銀行開(kāi)戶。拿著公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和三個(gè)章到銀行開(kāi)立公司基本賬戶，以后用于公司繳稅、交賬。

第5步：核實(shí)稅款。銀行開(kāi)戶后，就可以向公眾

公司下屬的稅務(wù)局已經(jīng)批準(zhǔn)了公司的稅款。

只有完成了以上五個(gè)部分，才算完成了一個(gè)完整的營(yíng)業(yè)執(zhí)照流程。此時(shí)，公司可以正常運(yùn)營(yíng)。但企業(yè)主一定要注意，公司注冊(cè)后，不管你是否經(jīng)營(yíng)，每個(gè)月都需要進(jìn)行納稅申報(bào)，否則會(huì)被工商拉入異常。所以，營(yíng)業(yè)執(zhí)照只是公司運(yùn)營(yíng)的開(kāi)始，記賬、報(bào)稅才是你后期更應(yīng)該注意的地方。

蘇州億點(diǎn)通財(cái)稅服務(wù)有限公司，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的財(cái)稅行業(yè)一站式服務(wù)提供商，為中小微企業(yè)提供代理記賬、工商注冊(cè)、工商變更、稅務(wù)代理、財(cái)稅咨詢、商標(biāo)注冊(cè)、社保公積金繳納、企業(yè)法律咨詢、資質(zhì)許可代辦等專業(yè)高效的財(cái)稅行業(yè)一站式服務(wù)體系。

公司領(lǐng)導(dǎo)層從事財(cái)政、稅務(wù)、工商工作多年，積累了豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，公司聚集了一批技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)財(cái)稅從業(yè)人員，精通各類企業(yè)的賬務(wù)處理方法和稅務(wù)流程。

一點(diǎn)財(cái)稅立足蘇州，面向長(zhǎng)三角及華東地區(qū)數(shù)百個(gè)城市，擁有廣泛的會(huì)計(jì)、工商、稅務(wù)等社會(huì)資源，已為10萬(wàn)+內(nèi)資、外資、中外合資企業(yè)、辦事處、分支機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的企業(yè)注冊(cè)服務(wù)、稅務(wù)咨詢、代理記賬、納稅申報(bào)及相關(guān)公司管理咨詢服務(wù)。