村級(jí)財(cái)務(wù)中心代理記賬,村級(jí)財(cái)務(wù)中心代理記賬工作內(nèi)容

村級(jí)財(cái)務(wù)中心代理記賬

村級(jí)財(cái)務(wù)中心代理記賬是一種財(cái)務(wù)管理方式，旨在規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作。該模式下，由鎮(zhèn)街成立的“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”統(tǒng)一代理村級(jí)財(cái)務(wù)，取消了第三方機(jī)構(gòu)代理記賬的方式。這一改革是為了落實(shí)巡察、審計(jì)中關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)“陽(yáng)光監(jiān)管”的整改意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體三資（資金、資產(chǎn)、資源）管理。

一、改革背景和目的

在過(guò)去的財(cái)務(wù)管理中，許多地方采用第三方機(jī)構(gòu)代理記賬的方式來(lái)管理村級(jí)財(cái)務(wù)。在實(shí)際操作中，這種方式暴露出一些問(wèn)題，如財(cái)務(wù)透明度不足、管理不規(guī)范等。為了加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，提升財(cái)務(wù)管理的透明度和規(guī)范性，政府決定優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，由鎮(zhèn)街成立“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”，統(tǒng)一代理村級(jí)財(cái)務(wù)。

二、改革的具體措施

1. 成立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心

各鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求，成立“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”，負(fù)責(zé)代理村級(jí)財(cái)務(wù)。這一機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和工作人員由鎮(zhèn)街黨工委、政府辦事處統(tǒng)籌安排，原第三方會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的業(yè)務(wù)整體劃入村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。

2. 取消第三方機(jī)構(gòu)代理記賬

全面取消村級(jí)財(cái)務(wù)第三方機(jī)構(gòu)代理記賬。這一舉措是為了避免第三方機(jī)構(gòu)在代理記賬過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，確保村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度和安全性。

3. 簽訂委托代理記賬協(xié)議

經(jīng)村民（代表）大會(huì)同意后，與鎮(zhèn)街“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”簽訂委托代理記賬協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。這是為了確保村級(jí)集體資金安全規(guī)范運(yùn)行，避免因財(cái)務(wù)管理不善導(dǎo)致的資金流失等問(wèn)題。

4. 清賬理財(cái)和財(cái)務(wù)交接

各鎮(zhèn)街要組織力量對(duì)原第三方機(jī)構(gòu)代理的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清理，摸清家底，厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系。完成清賬理財(cái)工作后，村級(jí)組織暫停所有的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確定交接日，填寫(xiě)移交表，與“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”辦理交接手續(xù)。這是為了確保財(cái)務(wù)資料的完整性和連續(xù)性，避免在交接過(guò)程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)混亂等問(wèn)題。

5. 建立村級(jí)財(cái)務(wù)審批制度

健全財(cái)務(wù)審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，所有財(cái)務(wù)支出必須取得或填制合法的原始憑證，由經(jīng)手人注明用途，證明人證實(shí)。對(duì)手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實(shí)、用途不明確、開(kāi)支不合理的費(fèi)用，主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得審批。這是為了確保每筆財(cái)務(wù)支出的合法性和合理性，避免不必要的財(cái)務(wù)糾紛。

6. 實(shí)施報(bào)賬制度

實(shí)行代理制的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，由村會(huì)計(jì)擔(dān)任報(bào)賬工作，對(duì)本村每月發(fā)生的財(cái)務(wù)收支票據(jù)，經(jīng)分類(lèi)整理后，交鎮(zhèn)街“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”統(tǒng)一記賬。這是為了確保財(cái)務(wù)收支的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免因記賬不及時(shí)導(dǎo)致的財(cái)務(wù)問(wèn)題。

7. 實(shí)行民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)

建立監(jiān)督機(jī)制，各村監(jiān)委主要職責(zé)是對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確、及時(shí)記賬，每月一次向鎮(zhèn)街三資管理部門(mén)提交財(cái)務(wù)報(bào)表，并在村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄上公布收支情況。這是為了增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度，保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、改革的意義

1. 加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理

通過(guò)成立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，統(tǒng)一代理村級(jí)財(cái)務(wù)，可以有效加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，維護(hù)農(nóng)民切身利益。

2. 提升財(cái)務(wù)透明度

改革后的財(cái)務(wù)管理模式更加透明，財(cái)務(wù)收支情況每月都要在村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄上公布，村民可以隨時(shí)查看，了解村里的財(cái)務(wù)狀況。這有助于增強(qiáng)村民對(duì)村務(wù)的信任，提升村民參與村務(wù)管理的積極性。

3. 規(guī)范財(cái)務(wù)行為

通過(guò)制定和實(shí)施一系列財(cái)務(wù)管理制度，如財(cái)務(wù)審批制度、報(bào)賬制度等，可以有效規(guī)范財(cái)務(wù)行為，避免財(cái)務(wù)管理中的不規(guī)范行為，提升財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平。

4. 強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

改革后的財(cái)務(wù)管理模式建立了較為完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，村監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員每月向鎮(zhèn)街三資管理部門(mén)提交財(cái)務(wù)報(bào)表，接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督。這有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，保障村級(jí)財(cái)務(wù)的安全和規(guī)范。

四、改革的實(shí)施步驟

1. 過(guò)渡期內(nèi)穩(wěn)步實(shí)施

在過(guò)渡期，各鎮(zhèn)街要做好機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備、與第三方機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)交接等基礎(chǔ)工作。同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，明確實(shí)施細(xì)則、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限，確保按要求組織實(shí)施到位，并做好解釋宣傳工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解矛盾。

2. 簽訂委托協(xié)議

經(jīng)村民（代表）大會(huì)同意后，與鎮(zhèn)街“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”簽訂委托代理記賬協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，確保村級(jí)集體資金安全規(guī)范運(yùn)行。

3. 清賬理財(cái)、財(cái)務(wù)交接

各鎮(zhèn)街要組織力量對(duì)原第三方機(jī)構(gòu)代理的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清理，摸清家底，厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系。完成清賬理財(cái)工作后，村級(jí)組織暫停所有的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確定交接日，填寫(xiě)移交表，與“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”辦理交接手續(xù)。

4. 建立村級(jí)財(cái)務(wù)審批制度

健全財(cái)務(wù)審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，所有財(cái)務(wù)支出必須取得或填制合法的原始憑證，由經(jīng)手人注明用途，證明人證實(shí)。對(duì)手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實(shí)、用途不明確、開(kāi)支不合理的費(fèi)用，主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得審批。

5. 實(shí)施報(bào)賬制度

實(shí)行代理制的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，由村會(huì)計(jì)擔(dān)任報(bào)賬工作，對(duì)本村每月發(fā)生的財(cái)務(wù)收支票據(jù)，經(jīng)分類(lèi)整理后，交鎮(zhèn)街“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”統(tǒng)一記賬。

6. 實(shí)行民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)

建立監(jiān)督機(jī)制，各村監(jiān)委主要職責(zé)是對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確、及時(shí)記賬，每月一次向鎮(zhèn)街三資管理部門(mén)提交財(cái)務(wù)報(bào)表，并在村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄上公布收支情況。

五、改革的保障措施

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)街要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性，切實(shí)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推行“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”代理村級(jí)財(cái)務(wù)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

2. 區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助

區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”按5000元/村/年進(jìn)行補(bǔ)助，以保障村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升其服務(wù)能力。

3. 嚴(yán)肅紀(jì)律，確保集體財(cái)產(chǎn)安全

在推行“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”代理村級(jí)財(cái)務(wù)過(guò)程中，要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保集體財(cái)產(chǎn)的安全。嚴(yán)禁在財(cái)務(wù)賬目移交前突擊花錢(qián)、虛設(shè)偽造債權(quán)債務(wù)、借故私分集體財(cái)產(chǎn)等行為。實(shí)行一套賬管理，不準(zhǔn)賬外設(shè)賬，不準(zhǔn)體外循環(huán)。

村級(jí)財(cái)務(wù)中心代理記賬是一種全新的財(cái)務(wù)管理方式，旨在規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作。通過(guò)成立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，統(tǒng)一代理村級(jí)財(cái)務(wù)，可以有效提升財(cái)務(wù)管理的透明度和規(guī)范性，加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，維護(hù)農(nóng)民切身利益。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視這項(xiàng)改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革進(jìn)程，確保改革取得實(shí)效。