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2024-08-15 12:21:53
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修文縣為規(guī)范村級財務(wù)代管核算工作，促進村級集體經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展，制定了相關(guān)管理辦法。辦法明確村級集體經(jīng)濟組織是指村民委員會，村級財務(wù)是指村民委員會自身的財務(wù)收支及資產(chǎn)管理，不包括其所屬合作社和全資獨立法人公司。村級財務(wù)代理記賬實行自愿原則，分別表述為“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”和“村賬辦事處代管”。財政分局、財務(wù)服務(wù)中心等代理記賬機構(gòu)為村級財務(wù)代理記賬，要與村民委員會簽訂《委托代理記賬協(xié)議》，明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責任。村級財務(wù)實行代理記賬后，村級資金資產(chǎn)四權(quán)不變，代理記賬機構(gòu)按“五統(tǒng)一”進行管理。村民委員會要安排一名具備一定文化知識、政治覺悟高、熱愛財務(wù)工作的人擔（兼）任報賬員從事具體的資金收、付工作，并保持相對穩(wěn)定。代理記賬機構(gòu)要安排專人從事代理記賬的會計核算工作和出納工作，并對村級報賬員進行業(yè)務(wù)培訓和指導。嚴格實行村級“零招待費”、壓縮村級不必要的開支。
在職責分工方面，村民委員會要召開相應(yīng)會議作出同意實行代理記賬的決定并認可執(zhí)行本辦法的規(guī)范后，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請、獲批后與代理記賬機構(gòu)簽定代理記賬協(xié)議。要在年初村民大會（或村民代表大會）上，報告上年全村財務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況，并提出當年的財務(wù)收支計劃，獲批后組織實施。財務(wù)收支計劃要報農(nóng)經(jīng)管理部門和代理記賬機構(gòu)備案。當年執(zhí)行中收支計劃發(fā)生變化需要調(diào)整的，應(yīng)及時按程序召開相關(guān)會議進行調(diào)整，并將調(diào)整情況及時報代理記賬機構(gòu)。安排專人從事報賬工作，并對報賬人員進行管理，對資金收、付進行監(jiān)督。對支出事項的真實性、合法性負責，所有支付應(yīng)取得證明支付的合規(guī)票據(jù)。對代理記賬機構(gòu)的記賬工作進行監(jiān)督、認真核對收支數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、及時糾正。履行往來款項的清收、支付結(jié)算工作，原則上個人因私不能借用村集體資金。因公借支的資金要附年度清零方案才能按程序?qū)徟?。明確專人妥善保管代理記賬機構(gòu)移交的財務(wù)檔案，保管人員發(fā)生變更的要履行移交手續(xù)。根據(jù)代理記賬機構(gòu)提供的財務(wù)報表，按規(guī)定進行財務(wù)公開。建立村務(wù)監(jiān)督委員會，對村集體財務(wù)收支情況和資產(chǎn)管理進行監(jiān)督。嚴禁設(shè)立“小金庫”、“賬外賬”和資金“體外循環(huán)”。
代理記賬機構(gòu)要與村民委員會簽訂代理記賬協(xié)議，并履行協(xié)議義務(wù)，承擔協(xié)議約定的監(jiān)管職責。明確專人負責村集體財務(wù)核算的會計工作和出納工作。按規(guī)定在銀行開設(shè)資金賬戶。按時向村民委員會提供財務(wù)報表。指定專人負責村集體收款票據(jù)的發(fā)放、核銷工作。指定專人保管尚未移交給村民委員會的財務(wù)檔案。對村集體支出進行審核，對支出的合規(guī)性負責。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要受理村民委員會提出的村集體財務(wù)代管申請，及時研究并安排代理記賬機構(gòu)履行代管工作。督促指導村民委員會按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定召開村民大會（或村民代表大會），審查村民委員會年度工作報告，村民委員會全年度工作報告應(yīng)包括年度內(nèi)村集體財務(wù)收支情況。督促村民委員會按規(guī)定進行財務(wù)公開，指導村務(wù)監(jiān)督委員會做好對村集體財務(wù)的監(jiān)督工作。按本辦法規(guī)定履行資金審批工作，對審批資金的合規(guī)性負責。督促代理記賬機構(gòu)按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定和本辦法的規(guī)范，履行核算、監(jiān)督、管理、支付等職責。
代理記賬會計人員要認真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和相應(yīng)會計制度，及時、準確、正確履行核算職責，于次月 5 個工作日前出具代理記賬村委員上月的財務(wù)報表。對支出票據(jù)的合規(guī)性進行審核，對內(nèi)容不完整、手續(xù)不完善的，退回要求補充完善；對不合法的、違規(guī)的支出不予受理。對村集體財務(wù)工作進行指導，對報賬員進行業(yè)務(wù)培訓。與出納及時辦理支出票據(jù)的移交，并每月進行對賬，確保賬實相符。妥善保管村集體財務(wù)檔案。調(diào)動或離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
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