南寧市代理記賬公司出路

中華人民共和國財(cái)政部令第80號

- 代理記賬管理辦法

《代理記賬管理辦法》已經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自年5月1日起施行。

樓繼偉部長 2020 年 2 月 16 日

代理記賬管理辦法

第一條 為加強(qiáng)代理記賬資格管理，規(guī)范代理記賬活動，促進(jìn)代理記賬業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》等法律，制定本辦法。行政法規(guī)。

第二條 代理記賬資格的申請、取得和管理，以及從事代理記賬業(yè)務(wù)的代理記賬機(jī)構(gòu)，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)，是指依法取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱代理記賬，是指代理記賬接受委托辦理會計(jì)業(yè)務(wù)。

第三條 會計(jì)師事務(wù)所以外的機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府財(cái)政部門（以下簡稱批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，并取得代理記賬許可證，形式如下：財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。具體審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門確定。

會計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)可以依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。

第四條 符合下列條件的機(jī)構(gòu)，可以申請代理記賬資格：

（一）是依法設(shè)立的企業(yè)；

少于3個(gè)；

（三）代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格，是專職從業(yè)人員；

（四）代理記賬業(yè)務(wù)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度。

第五條 申請代理記賬資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地審批機(jī)關(guān)提交申請報(bào)告，并附以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（2）從業(yè)人員會計(jì)資格證書，負(fù)責(zé)代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會計(jì)師及以上專業(yè)技術(shù)資格的證明；

（三）全日制從業(yè)人員在本單位全職工作的書面承諾；

（四）代理記賬業(yè)務(wù)的內(nèi)部規(guī)范。

第六條 審批機(jī)關(guān)取得代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)辦理下列手續(xù)：

（一）申請人提交的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知申請人一次。逾期不通知申請材料的，視為申請公認(rèn);申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定格式的，或者申請人按要求提交全部補(bǔ)正的申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請人的申請。

（二）受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。 20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延期10日，并告知申請人延期理由。

（三）作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)代理記賬許可證，并予以公告。

（四）作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由，并告知申請人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七條申請人應(yīng)當(dāng)自取得代理記賬許可證之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第八條 代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更、設(shè)立或者撤銷分支機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)遷出原審批機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)作出變更決定或者應(yīng)作出更改的日期。自變更登記之日起30日內(nèi)，依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記，并自變更完成之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示登記。

代理記賬機(jī)構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，換發(fā)新的代理記賬許可證。證，同時(shí)交回代理記賬許可證原件。

代理記賬機(jī)構(gòu)搬遷辦公地點(diǎn)超出原審批機(jī)關(guān)管轄范圍的，搬遷地審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將代理記賬機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息和資料轉(zhuǎn)送搬遷地審批機(jī)關(guān)。

第九條 代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到所在地審批機(jī)關(guān)辦理備案登記手續(xù)。

分支機(jī)構(gòu)名稱和代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地審批機(jī)關(guān)辦理變更登記。

代理記賬機(jī)構(gòu)對其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，從人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一管理，對分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務(wù)責(zé)任承擔(dān)法律責(zé)任。

第十條 未設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會計(jì)人員的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計(jì)業(yè)務(wù)。

第十一條 代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托辦理下列業(yè)務(wù)：

（一）根據(jù)委托人提供的原始憑證及其他相關(guān)材料，按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算，包括審核原始憑證、填寫會計(jì)憑證、登記賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等；

（二）對外提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；

（三）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)信息；

（四）客戶委托的其他會計(jì)業(yè)務(wù)。

第十二條委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂書面委托合同。委托合同除法律規(guī)定的基本條款外，還應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）雙方對會計(jì)資料真實(shí)性、完整性的責(zé)任；

（二）會計(jì)資料的傳輸程序和簽字程序；

（三）編制和提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的要求；

（四）會計(jì)檔案保管要求及相應(yīng)責(zé)任；

（5）終止委托合同應(yīng)辦理會計(jì)業(yè)務(wù)接收事項(xiàng)。

第十三條 委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)填寫或者取得符合國家統(tǒng)一會計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；

（二）指定專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

（三）及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證等相關(guān)材料；

（四）代理記賬 機(jī)構(gòu)退回的，按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度規(guī)定需要更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正、補(bǔ)充。

第十四條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)；

（二）對執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密的保密；

（三）客戶要求的會計(jì)處理不當(dāng)，提供虛假會計(jì)資料，以及其他違反法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的，不予受理；

（4）說明客戶提出的相關(guān)會計(jì)處理問題。

第十五條 代理記賬機(jī)構(gòu)為客戶編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定，由代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽字蓋章。法規(guī)由外部提供。

第十六條 縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

（一）代理記賬機(jī)構(gòu)基本信息表（附表）；

(2) 全職員工的變動。

代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前將上述材料報(bào)送所在地審批機(jī)關(guān)。

第十八條 代理記賬機(jī)構(gòu)采取弄虛作假措施以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格的，由審批機(jī)關(guān)撤銷。

第十九條 代理記賬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營期間不符合本辦法規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令自查明之日起60日內(nèi)改正；機(jī)構(gòu)撤銷其代理記賬資格。

第二十條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，吊銷代理記賬許可證，并予以公告：

（一）代理記賬代理依法終止；

（二）代理記賬資格被依法撤銷或者撤銷的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取消的其他情形。

第二十一條 代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十七條的規(guī)定，違反第五條第三款的規(guī)定，作出承諾虛假的，人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任?？h級以上人民政府責(zé)令限期改正，拒不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會公示，提醒其履行相關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰，并向社會公布。

第二十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)的工作人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)違反會計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定，造成委托人會計(jì)核算混亂，損害國家和委托人利益的，由縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理。本級以上人民政府依照《中華人民共和國會計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

代理記賬機(jī)構(gòu)有前款行為的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有違法所得的，可以處違法所得三倍以下的罰款，但最高不超過三倍的；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。

第二十三條 委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人和代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供虛假會計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第 24 條不經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第二十五條 縣級以上人民政府財(cái)政部門及其工作人員在代理記賬資格管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。法律;涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 代理記賬機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)會員的合法權(quán)益，建立會員誠信檔案，規(guī)范會員代理記賬行為，推進(jìn)代理記賬信息化建設(shè)。

代理記賬行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十七條 本辦法所稱“5天”、“10天”、“20天”、“30天”是指工作日。

第二十八條省人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第二十九條外商投資企業(yè)申請代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)，按照本辦法及其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條 本辦法自年5月1日起施行，財(cái)政部于2010年1月22日發(fā)布的《代理會計(jì)管理辦法》（財(cái)政部令第27號）自2010年1月22日廢止。同時(shí)。創(chuàng)業(yè)公司在選擇簿記機(jī)構(gòu)時(shí)需要把握幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。本文從人員素質(zhì)、服務(wù)收費(fèi)、信用檔案、部門設(shè)置、兼職會計(jì)等方面對代理會計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，希望為中小企業(yè)選擇代理會計(jì)機(jī)構(gòu)提供一些參考。

近兩年來，隨著政府對人們創(chuàng)業(yè)的鼓勵和支持，越來越多的人選擇創(chuàng)業(yè)。但由于專業(yè)限制，他們大多沒有積累金融專業(yè)知識。創(chuàng)業(yè)初期，不可能開展財(cái)務(wù)或稅務(wù)工作。聘請有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)會計(jì)師會產(chǎn)生巨大的人力成本，這對于年利潤只有幾萬甚至幾十萬的小公司來說是難以承受的。

聘請專業(yè)的簿記公司為中小企業(yè)服務(wù)已成為唯一的選擇。專業(yè)代理代理記賬不僅有豐富的會計(jì)經(jīng)驗(yàn)，而且熟悉當(dāng)?shù)刎?cái)稅法律法規(guī)。一方面，他們的服務(wù)可以降低公司的會計(jì)成本和財(cái)務(wù)支出；另一方面，可以充分利用地方財(cái)稅政策，為初創(chuàng)企業(yè)制定具體的稅收籌劃，合理節(jié)稅避稅。因此，如何選擇專業(yè)的物質(zhì)會計(jì)機(jī)構(gòu)成為創(chuàng)業(yè)企業(yè)必須面對的問題。

一、審查代理記賬機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)

2019年財(cái)政部發(fā)布《代理記賬管理辦法》，僅對代理記賬機(jī)構(gòu)會計(jì)師的素質(zhì)提出了兩點(diǎn)要求：

1、持有會計(jì)資格證書的專職從業(yè)人員3名以上；

2、代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格。

最初的管理方式對會計(jì)機(jī)構(gòu)的要求太低，導(dǎo)致代理記賬機(jī)構(gòu)眾多，但人員素質(zhì)普遍偏低。

通過調(diào)查，我們會發(fā)現(xiàn)：①．中介機(jī)構(gòu)員工文化程度普遍偏低，半數(shù)以上員工沒有本科學(xué)歷； ②。 3、相當(dāng)一部分就業(yè)人員未取得資格證書，為無證人員。市場上的簿記機(jī)構(gòu)通常自我介紹如下：擁有本科學(xué)歷的員工70余人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱（包括注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師）30余人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的50余人。

面對很多類似的宣傳，創(chuàng)業(yè)公司有必要對這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，并要求其提供相應(yīng)的人員資格證明。 （延伸閱讀：南寧代理記賬公司）

如何選擇南寧代理記賬機(jī)構(gòu)多多財(cái)稅分享代理記賬知識（待續(xù)）。