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2022-08-11 12:32:52
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中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第80號(hào)
- 代理記賬管理辦法
《代理記賬管理辦法》已經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自年5月1日起施行。
樓繼偉部長(zhǎng) 2020 年 2 月 16 日
代理記賬管理辦法
第一條 為加強(qiáng)代理記賬資格管理,規(guī)范代理記賬活動(dòng),促進(jìn)代理記賬業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律,制定本辦法。行政法規(guī)。
第二條 代理記賬資格的申請(qǐng)、取得和管理,以及從事代理記賬業(yè)務(wù)的代理記賬機(jī)構(gòu),適用本辦法。
本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu),是指依法取得代理記賬資格,從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱代理記賬,是指代理記賬接受委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
第三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱批準(zhǔn)機(jī)關(guān))批準(zhǔn),并取得代理記賬許可證,形式如下:財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。具體審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門確定。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)可以依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。
第四條 符合下列條件的機(jī)構(gòu),可以申請(qǐng)代理記賬資格:
(一)是依法設(shè)立的企業(yè);
少于3個(gè);
(三)代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格,是專職從業(yè)人員;
(四)代理記賬業(yè)務(wù)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度。
第五條 申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向所在地審批機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告,并附以下材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(2)從業(yè)人員會(huì)計(jì)資格證書,負(fù)責(zé)代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師及以上專業(yè)技術(shù)資格的證明;
(三)全日制從業(yè)人員在本單位全職工作的書面承諾;
(四)代理記賬業(yè)務(wù)的內(nèi)部規(guī)范。
第六條 審批機(jī)關(guān)取得代理記賬資格,應(yīng)當(dāng)辦理下列手續(xù):
(一)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知申請(qǐng)人一次。逾期不通知申請(qǐng)材料的,視為申請(qǐng)公認(rèn);申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定格式的,或者申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正的申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)。
(二)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。 20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延期10日,并告知申請(qǐng)人延期理由。
(三)作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)代理記賬許可證,并予以公告。
(四)作出不予批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。書面通知應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由,并告知申請(qǐng)人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自取得代理記賬許可證之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
第八條 代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更、設(shè)立或者撤銷分支機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)遷出原審批機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)作出變更決定或者應(yīng)作出更改的日期。自變更登記之日起30日內(nèi),依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記,并自變更完成之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示登記。
代理記賬機(jī)構(gòu)變更名稱的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,換發(fā)新的代理記賬許可證。證,同時(shí)交回代理記賬許可證原件。
代理記賬機(jī)構(gòu)搬遷辦公地點(diǎn)超出原審批機(jī)關(guān)管轄范圍的,搬遷地審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將代理記賬機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息和資料轉(zhuǎn)送搬遷地審批機(jī)關(guān)。
第九條 代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到所在地審批機(jī)關(guān)辦理備案登記手續(xù)。
分支機(jī)構(gòu)名稱和代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地審批機(jī)關(guān)辦理變更登記。
代理記賬機(jī)構(gòu)對(duì)其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),從人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一管理,對(duì)分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務(wù)責(zé)任承擔(dān)法律責(zé)任。
第十條 未設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會(huì)計(jì)人員的單位,應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
第十一條 代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托辦理下列業(yè)務(wù):
(一)根據(jù)委托人提供的原始憑證及其他相關(guān)材料,按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算,包括審核原始憑證、填寫會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等;
(二)對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(三)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)信息;
(四)客戶委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
第十二條委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬,應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂書面委托合同。委托合同除法律規(guī)定的基本條款外,還應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)雙方對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性的責(zé)任;
(二)會(huì)計(jì)資料的傳輸程序和簽字程序;
(三)編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求;
(四)會(huì)計(jì)檔案保管要求及相應(yīng)責(zé)任;
(5)終止委托合同應(yīng)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)接收事項(xiàng)。
第十三條 委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)填寫或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證;
(二)指定專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管;
(三)及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證等相關(guān)材料;
(四)代理記賬 機(jī)構(gòu)退回的,按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定需要更正、補(bǔ)充的原始憑證,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正、補(bǔ)充。
第十四條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù);
(二)對(duì)執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密的保密;
(三)客戶要求的會(huì)計(jì)處理不當(dāng),提供虛假會(huì)計(jì)資料,以及其他違反法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的,不予受理;
(4)說明客戶提出的相關(guān)會(huì)計(jì)處理問題。
第十五條 代理記賬機(jī)構(gòu)為客戶編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,由代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽字蓋章。法規(guī)由外部提供。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列材料:
(一)代理記賬機(jī)構(gòu)基本信息表(附表);
(2) 全職員工的變動(dòng)。
代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前將上述材料報(bào)送所在地審批機(jī)關(guān)。
第十八條 代理記賬機(jī)構(gòu)采取弄虛作假措施以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格的,由審批機(jī)關(guān)撤銷。
第十九條 代理記賬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)期間不符合本辦法規(guī)定條件的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令自查明之日起60日內(nèi)改正;機(jī)構(gòu)撤銷其代理記賬資格。
第二十條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),吊銷代理記賬許可證,并予以公告:
(一)代理記賬代理依法終止;
(二)代理記賬資格被依法撤銷或者撤銷的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取消的其他情形。
第二十一條 代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十七條的規(guī)定,違反第五條第三款的規(guī)定,作出承諾虛假的,人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任??h級(jí)以上人民政府責(zé)令限期改正,拒不改正的,列入重點(diǎn)關(guān)注名單,并向社會(huì)公示,提醒其履行相關(guān)義務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰,并向社會(huì)公布。
第二十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)的工作人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂,損害國(guó)家和委托人利益的,由縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理。本級(jí)以上人民政府依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
代理記賬機(jī)構(gòu)有前款行為的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有違法所得的,可以處違法所得三倍以下的罰款,但最高不超過三倍的;沒有違法所得的,可以處一萬元以下的罰款。
第二十三條 委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人和代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供虛假會(huì)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第 24 條不經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及其工作人員在代理記賬資格管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分。法律;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條 代理記賬機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,建立會(huì)員誠信檔案,規(guī)范會(huì)員代理記賬行為,推進(jìn)代理記賬信息化建設(shè)。
代理記賬行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十七條 本辦法所稱“5天”、“10天”、“20天”、“30天”是指工作日。
第二十八條省人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部備案。
第二十九條外商投資企業(yè)申請(qǐng)代理記賬資格,從事代理記賬業(yè)務(wù),按照本辦法及其他有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條 本辦法自年5月1日起施行,財(cái)政部于2010年1月22日發(fā)布的《代理會(huì)計(jì)管理辦法》(財(cái)政部令第27號(hào))自2010年1月22日廢止。同時(shí)。保定市好順佳代理會(huì)計(jì)公司專業(yè)為保定市中小企業(yè)提供公司注冊(cè)、保定代理記賬、工商變更、公司注銷、資質(zhì)代理等保定本地企業(yè)一站式財(cái)稅服務(wù)。在線簽訂記賬報(bào)稅合同,提供完整透明的代理記賬流程及成本價(jià)明細(xì)。
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