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好順佳集團
2022-08-11 12:12:04
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根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于深化代理會計行業(yè)“證照分離”改革進一步促進市場主體發(fā)展的通知》(財辦回〔2021〕2號) 20)和《財政部辦公廳關(guān)于做好2021年代理會計行業(yè)管理工作的通知》(財辦匯[2021]1號),按照《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)廣西金融系統(tǒng)承諾審批事項基本目錄《通知》(桂財發(fā)[2020]12號),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保有效落實廣西實施記賬代理人資格行政審批制度改革,我辦研究制定了《行政管理改革實施辦法》 《廣西規(guī)劃記賬資格審批制度》,請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H執(zhí)行,共同推動規(guī)劃實施。
廣西壯族自治區(qū)財政廳
2021 年 8 月 16 日
廣西代理記賬資格行政審批制度改革實施方案
重大決策部署,深化“放管服”改革,進一步激發(fā)記賬業(yè)發(fā)展活力,全區(qū)推進記賬資格行政審批行政審批制(自由貿(mào)易試驗區(qū)除外)按照告知承諾方式同時取消自由貿(mào)易試驗區(qū)代理記賬資格行政審批。經(jīng)研究,制定改革實施方案如下:
一、實施依據(jù)
根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬業(yè)發(fā)展的通知》《關(guān)于以“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(財辦匯[2021]20號) 《財政部辦公廳關(guān)于做好2021年代理會計行業(yè)管理工作的通知》(財辦匯[2021]1號)要求省級財政部門抓緊制定改革結(jié)合實際,在本地區(qū)實施。方案。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)廣西金融系統(tǒng)承諾審批事項基本目錄清單的通知》(桂財發(fā)[2020]12號),自治區(qū)財政廳協(xié)調(diào)編制金融體系承諾和審批事項。承諾審批信用信息基礎(chǔ)目錄。
二、實施內(nèi)容
(一)落實通知承諾。
代理記賬機構(gòu)自愿作出承諾并按要求提交材料的,受理申請的財政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。
代理記賬資格的行政審批,按照《代理記賬管理辦法》的規(guī)定,通過全國代理記賬代理管理制度辦理。
(2)直接取消審批。
自貿(mào)試驗區(qū)取消代理記賬資格行政審批后,在自貿(mào)試驗區(qū)注冊的企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后,可以接受其他單位的委托。依法等法律法規(guī)和全國統(tǒng)一會計制度開展代理記賬業(yè)務(wù),并接受具有行政管轄權(quán)的財政部門的管理。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《代理記賬管理辦法》的有關(guān)規(guī)定取得代理記賬許可證的,其證件仍然有效。
三、具體實施事項
(一)落實通知承諾的具體事項。
一、代理記賬資格行政審批通知承諾的執(zhí)行層級為自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣級財政部門。
二、代理記賬資格行政審批依據(jù):
(一)《中華人民共和國會計法》第三十六條規(guī)定,各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要設(shè)立會計機構(gòu),或者有關(guān)機構(gòu)設(shè)置會計人員,指定會計監(jiān)督員;不具備設(shè)立條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準開辦會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代為記賬。
(二)代理會計管理辦法(財政部令第98號)。
3.根據(jù)《代理記賬管理辦法》,自愿選擇告知以承諾方式申請代理記賬資格的代理記賬機構(gòu)(申請人),必須符合下列申請條件:
(一)是依法設(shè)立的企業(yè);
(二)有不少于3名全職員工姓名;
(三)代理記賬業(yè)務(wù)負責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格,或從事會計工作不少于三年,并為專職從業(yè)人員;
(四)具有完善的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。
主動選擇以通知承諾方式申請代理記賬資格的記賬機構(gòu)(申請人)的信用條件必須符合以下信用條件:未列入失信聯(lián)合懲戒對象名單、失信已修復(fù)、無行政處罰等
四、自愿選擇以通知承諾方式申請代理記賬資格的記賬機構(gòu)(申請人)應(yīng)提交的申請材料為:
(一)代理記賬資格行政審批通知承諾書;
(二)代理記賬機構(gòu)負責(zé)人的承諾書;
(三)代理記賬機構(gòu)其他專職從業(yè)人員的承諾書;
(四)代理記賬業(yè)務(wù)的內(nèi)部規(guī)范。
其中,代理記賬資格行政審批通知承諾書參照《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)廣西基本目錄的通知》附件格式制定金融體系承諾審批事項清單》(桂財發(fā)[2020]12號)。代理記賬代理業(yè)務(wù)負責(zé)人的承諾書和代理記賬機構(gòu)其他專職從業(yè)人員的承諾書,按照國家代理記賬管理制度規(guī)定的格式執(zhí)行。
五、各級財政部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向自愿選擇以通知承諾方式申請代理記賬資格的代理記賬機構(gòu)(申請人)提供通知承諾函的相關(guān)樣本文本,并告知被委托人。不定期申請發(fā)牌條件及所需材料。申請人自愿作出承諾并按要求通過國家會計機構(gòu)管理系統(tǒng)提交申請材料的,受理申請的財政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定,并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)作出行政許可決定。行政許可決定,報申請人。申請人準備并頒發(fā)代理記賬許可證。
(二)直接取消對特定項目的審批。
自貿(mào)試驗區(qū)行政審批直接取消代理記賬資格后,自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)從事代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括代理記賬相關(guān)內(nèi)容,并符合《代理記賬管理辦法》“申請代理記賬資格的機構(gòu)應(yīng)具備的條件。
各級財政部門要積極對接市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門,掌握已取得營業(yè)執(zhí)照并從事代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)情況,指導(dǎo)督促完成年度備案工作,將其納入實踐檢查,加強監(jiān)督管理。
四。日常監(jiān)督
(一)各級財政部門要落實放管結(jié)合、放管并舉的要求,認真履行監(jiān)督職責(zé)。
一、為實施代理記賬資格行政審批告知承諾改革,按照“誰批準、誰監(jiān)督”的原則,由承擔(dān)代理記賬資格的縣級以上財政部門承擔(dān)。審批責(zé)任負責(zé)依法對持證經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督,查處無證經(jīng)營企業(yè)。商業(yè)行為。
2.自貿(mào)試驗區(qū)取消代理記賬資格行政審批的,按照“誰主管、誰主管”的原則,由原承擔(dān)的縣級以上財政部門審批責(zé)任依法履行監(jiān)督職責(zé)。
三、在實施行政許可改革或綜合行政執(zhí)法改革較為集中的地區(qū),按照同級人民政府制定的改革方案確定監(jiān)管責(zé)任,完善審查和管理銜接機制.各級財政部門要積極對接地方行政審批部門集中行政許可或綜合行政執(zhí)法。
(二)各級財政部門要積極探索“證照分離”改革新形勢下代理記賬業(yè)聯(lián)合監(jiān)管新模式,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,推進跨部門監(jiān)管信息互聯(lián)互通和行業(yè)動態(tài)實時監(jiān)管,充分利用市場監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管等監(jiān)管部門,共享和推送公司工商登記信息、納稅申報信息等。有賬戶業(yè)務(wù)的企業(yè),下同),全面納入日常監(jiān)管范圍,做到“不漏一戶、精準管控”。
(三)各級財政部門要通過全覆蓋核查、“雙隨機、一公開”日常檢查、重點專項檢查等方式,加強對納入監(jiān)管范圍的代理記賬機構(gòu)的監(jiān)督管理。
一、要加強對履行通知承諾的企業(yè)承諾內(nèi)容的核查。行政許可頒發(fā)后兩個月內(nèi),根據(jù)《代理記賬管理辦法》的規(guī)定,以告知承諾的方式取得代理記賬資格的公司。承諾內(nèi)容的真實性通過全覆蓋驗證,確?!叭采w,無死角”。企業(yè)在核查過程中發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者嚴重失實承諾的,責(zé)令限期改正,逾期不改正或者改正后不履行承諾的,撤銷其承諾。依法,對有關(guān)企業(yè)及其負責(zé)人予以警告。 .
2.要加強對代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查。對本地區(qū)較大的代理記賬機構(gòu),代理客戶超過300家(含300家)的,每年應(yīng)組織一次執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項檢查。同時,按照不少于10個的抽查比例,區(qū)域內(nèi)一般規(guī)模代理記賬機構(gòu)每年組織開展“雙隨機、一公開”實踐質(zhì)量檢查。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的行為違反會計法律法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,造成委托人會計核算混亂,損害國家和委托人利益的;并應(yīng)依法嚴肅處理。
(四)各級財政部門要建立健全會計領(lǐng)域誠信管理制度,加強對本地區(qū)代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用監(jiān)督和信息披露,對虛假承諾、違規(guī)記賬行為進行處理。法律法規(guī)和民族團結(jié)。代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員有會計制度規(guī)定等嚴重失信行為的,記入會計領(lǐng)域失信記錄,實施聯(lián)合懲戒。
(五)各級財政部門要嚴格按照《代理記賬管理辦法》第十六條規(guī)定,代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前向?qū)徟鷻C關(guān)報送代理記賬機構(gòu)基本信息表。年。 、專職人員變動相關(guān)規(guī)定,認真組織代辦記賬代辦網(wǎng)上年度備案工作,加強對備案信息真實性、規(guī)范性、完整性的審核,對未按規(guī)定及時備案、不符合備案材料要求、不符合繼續(xù)符合條件的進行處理用于代理記賬。
(六)各級財政部門要引導(dǎo)社會力量共同參與維護市場秩序,加強對本地區(qū)代理記賬行業(yè)協(xié)會的工作指導(dǎo),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)規(guī)范制定中的作用標準、內(nèi)控建設(shè)、誠信體系建設(shè)。 、競爭機制建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的自律管理職能,支持行業(yè)協(xié)會有效提升自律管理水平。
五、工作保障
(一)各級財政部門要統(tǒng)一思想,提高認識,建立健全工作機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化職責(zé)分工,狠抓工作落實。要主動與市場監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管等監(jiān)管部門溝通協(xié)作、信息共享,形成有效監(jiān)管合力,做到放開與管控并舉,扎實推進行政審批制度改革。代理記賬資格,進一步優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。
(二)各自由貿(mào)易試驗區(qū)財政部門要認真組織對《中華人民共和國會計法》和《代理記賬管理辦法》在自由貿(mào)易領(lǐng)域臨時調(diào)整使用的行政審批工作。區(qū)。部分條款相關(guān)規(guī)定的中期評價將形成中期評價報告。報告內(nèi)容至少應(yīng)包括本地區(qū)記賬機構(gòu)數(shù)量變化、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、工商登記信息推送、監(jiān)管方式創(chuàng)新、日常監(jiān)督檢查處罰、社會反響,改革推進過程中存在的突出問題。并提出解決方案等,并于2022年5月31日前報自治區(qū)財政廳(會計管理處)。
附件:1.相關(guān)承諾書示范文本.doc
2、代理記賬行政審批事項通知承諾辦理流程流程圖.doc 防城港自2010年起為創(chuàng)業(yè)者提供一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù),如防城港公司注冊、防城港業(yè)務(wù)許可等服務(wù),以及公司成立后的防城港代理記賬、防城港商標注冊、防城港稅務(wù)籌劃、防城港公司變更、防城港公司注銷等服務(wù),我們一直堅持從事工商財稅服務(wù)行業(yè)10年,積累了豐富的財稅服務(wù)。服務(wù)經(jīng)驗。
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