南寧代理記賬備案

中華人民共和國財政部令第80號

- 代理記賬管理辦法

《代理記賬管理辦法》已經(jīng)財政部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自年5月1日起施行。

樓繼偉部長 2020 年 2 月 16 日

代理記賬管理辦法

第一條 為加強代理記賬資格管理，規(guī)范代理記賬活動，促進(jìn)代理記賬業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律，制定本辦法。行政法規(guī)。

第二條 代理記賬資格的申請、取得和管理，以及從事代理記賬業(yè)務(wù)的代理記賬機構(gòu)，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬機構(gòu)，是指依法取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

本辦法所稱代理記賬，是指代理記賬接受委托辦理會計業(yè)務(wù)。

第三條 會計師事務(wù)所以外的機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府財政部門（以下簡稱批準(zhǔn)機關(guān)）批準(zhǔn)，并取得代理記賬許可證，形式如下：財政部統(tǒng)一規(guī)定。具體審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府財政部門確定。

會計師事務(wù)所及其分支機構(gòu)可以依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。

第四條 符合下列條件的機構(gòu)，可以申請代理記賬資格：

（一）是依法設(shè)立的企業(yè)；

少于3個；

（三）代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格，是專職從業(yè)人員；

（四）代理記賬業(yè)務(wù)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度。

第五條 申請代理記賬資格的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地審批機關(guān)提交申請報告，并附以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（2）從業(yè)人員會計資格證書，負(fù)責(zé)代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會計師及以上專業(yè)技術(shù)資格的證明；

（三）全日制從業(yè)人員在本單位全職工作的書面承諾；

（四）代理記賬業(yè)務(wù)的內(nèi)部規(guī)范。

第六條 審批機關(guān)取得代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)辦理下列手續(xù)：

（一）申請人提交的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知申請人一次。逾期不通知申請材料的，視為申請公認(rèn);申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定格式的，或者申請人按要求提交全部補正的申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請人的申請。

（二）受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。 20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延期10日，并告知申請人延期理由。

（三）作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)代理記賬許可證，并予以公告。

（四）作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由，并告知申請人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七條申請人應(yīng)當(dāng)自取得代理記賬許可證之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第八條 代理記賬機構(gòu)名稱、代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更、設(shè)立或者撤銷分支機構(gòu)、辦公地點遷出原審批機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)作出變更決定或者應(yīng)作出更改的日期。自變更登記之日起30日內(nèi)，依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記，并自變更完成之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示登記。

代理記賬機構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，換發(fā)新的代理記賬許可證。證，同時交回代理記賬許可證原件。

代理記賬機構(gòu)搬遷辦公地點超出原審批機關(guān)管轄范圍的，搬遷地審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將代理記賬機構(gòu)的有關(guān)信息和資料轉(zhuǎn)送搬遷地審批機關(guān)。

第九條 代理記賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時到所在地審批機關(guān)辦理備案登記手續(xù)。

分支機構(gòu)名稱和代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地審批機關(guān)辦理變更登記。

代理記賬機構(gòu)對其設(shè)立的分支機構(gòu)，從人員、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面進(jìn)行實質(zhì)性統(tǒng)一管理，對分支機構(gòu)的經(jīng)營活動、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務(wù)責(zé)任承擔(dān)法律責(zé)任。

第十條 未設(shè)立會計機構(gòu)或者配備會計人員的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)。

第十一條 代理記賬機構(gòu)可以接受委托辦理下列業(yè)務(wù)：

（一）根據(jù)委托人提供的原始憑證及其他相關(guān)材料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進(jìn)行核算，包括審核原始憑證、填寫會計憑證、登記賬簿、編制財務(wù)會計報告等；

（二）對外提供財務(wù)會計報告；

（三）向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)信息；

（四）客戶委托的其他會計業(yè)務(wù)。

第十二條委托人委托代理記賬機構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂書面委托合同。委托合同除法律規(guī)定的基本條款外，還應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）雙方對會計資料真實性、完整性的責(zé)任；

（二）會計資料的傳輸程序和簽字程序；

（三）編制和提供財務(wù)會計報告的要求；

（四）會計檔案保管要求及相應(yīng)責(zé)任；

（5）終止委托合同應(yīng)辦理會計業(yè)務(wù)接收事項。

第十三條 委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）本單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)填寫或者取得符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的原始憑證；

（二）指定專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

（三）及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證等相關(guān)材料；

（四）代理記賬 機構(gòu)退回的，按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定需要更正、補充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時更正、補充。

第十四條 代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)；

（二）對執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密的保密；

（三）客戶要求的會計處理不當(dāng)，提供虛假會計資料，以及其他違反法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的，不予受理；

（4）說明客戶提出的相關(guān)會計處理問題。

第十五條 代理記賬機構(gòu)為客戶編制的財務(wù)會計報告，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，由代理記賬機構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽字蓋章。法規(guī)由外部提供。

第十六條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前向?qū)徟鷻C關(guān)報送下列材料：

（一）代理記賬機構(gòu)基本信息表（附表）；

(2) 全職員工的變動。

代理記賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前將上述材料報送所在地審批機關(guān)。

第十八條 代理記賬機構(gòu)采取弄虛作假措施以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格的，由審批機關(guān)撤銷。

第十九條 代理記賬機構(gòu)在經(jīng)營期間不符合本辦法規(guī)定條件的，由審批機關(guān)責(zé)令自查明之日起60日內(nèi)改正；機構(gòu)撤銷其代理記賬資格。

第二十條 代理記賬機構(gòu)有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，吊銷代理記賬許可證，并予以公告：

（一）代理記賬代理依法終止；

（二）代理記賬資格被依法撤銷或者撤銷的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取消的其他情形。

第二十一條 代理記賬機構(gòu)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十七條的規(guī)定，違反第五條第三款的規(guī)定，作出承諾虛假的，人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任?？h級以上人民政府責(zé)令限期改正，拒不改正的，列入重點關(guān)注名單，并向社會公示，提醒其履行相關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰，并向社會公布。

第二十二條 代理記賬機構(gòu)的工作人員在辦理業(yè)務(wù)時違反會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，造成委托人會計核算混亂，損害國家和委托人利益的，由縣財政部門負(fù)責(zé)處理。本級以上人民政府依照《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

代理記賬機構(gòu)有前款行為的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，給予警告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有違法所得的，可以處違法所得三倍以下的罰款，但最高不超過三倍的；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。

第二十三條 委托人故意向代理記賬機構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人和代理記賬機構(gòu)共同提供虛假會計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第 24 條不經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第二十五條 縣級以上人民政府財政部門及其工作人員在代理記賬資格管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。法律;涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)處理。

第二十六條 代理記賬機構(gòu)依法設(shè)立的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)會員的合法權(quán)益，建立會員誠信檔案，規(guī)范會員代理記賬行為，推進(jìn)代理記賬信息化建設(shè)。

代理記賬行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十七條 本辦法所稱“5天”、“10天”、“20天”、“30天”是指工作日。

第二十八條省人民政府財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，報財政部備案。

第二十九條外商投資企業(yè)申請代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)，按照本辦法及其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條 本辦法自年5月1日起施行，財政部于2010年1月22日發(fā)布的《代理會計管理辦法》（財政部令第27號）自2010年1月22日廢止。同時。西鄉(xiāng)塘區(qū)財政局嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第十六條：“代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前將代理記賬報送審批機關(guān)。有關(guān)規(guī)定《機構(gòu)基本信息表及專職人員變動情況》，組織本地區(qū)代理記賬機構(gòu)做好2021年代理記賬機構(gòu)網(wǎng)上年度備案審查工作。

1. 制作和發(fā)布通知，明確工作要求。

根據(jù)《南寧市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于做好2021年全區(qū)代理會計行業(yè)管理工作的通知》（南財快[2021]2號，及時通知代辦記賬機構(gòu)，明確范圍、時間、方式、申報材料及相關(guān)要求請稍候，并通過各種渠道通知全區(qū)86家截至2020年底已注冊的記賬機構(gòu)，做到無遺漏。

二是實時答疑，做好溝通服務(wù)。

組建本地區(qū)簿記機構(gòu)工作組，并通知各簿記機構(gòu)加入工作組。針對機構(gòu)在備案工作中遇到的各種問題，及時答復(fù)和說明工作；動態(tài)更新備案進(jìn)度，及時督促尚未備案的機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。開展互動交流，為代理記賬系統(tǒng)、會計人員等提供服務(wù)。開展業(yè)務(wù)洽談和交流。