廈門(mén)市代理記賬

廈門(mén)青秋財(cái)務(wù)管理有限公司，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代財(cái)稅行業(yè)的領(lǐng)跑者，專注于企業(yè)財(cái)稅服務(wù)。為迎合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮，青丘大膽推行公益性公司注冊(cè)服務(wù)，為企業(yè)家在公司注冊(cè)過(guò)程中節(jié)省時(shí)間和成本?；ヂ?lián)網(wǎng)+國(guó)家戰(zhàn)略背景下，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與財(cái)稅行業(yè)相結(jié)合，消除行業(yè)信息暗區(qū)，運(yùn)用技術(shù)手段規(guī)范會(huì)計(jì)經(jīng)營(yíng)行為，為行業(yè)發(fā)展降低成本，提高效率，并確保合理的公司財(cái)務(wù)和稅收。我公司于2012年經(jīng)廈門(mén)市工商局和財(cái)政局批準(zhǔn)成立。公司位于廈門(mén)市湖里高科技園區(qū)金夏科技大廈B座503室。公司擁有一支近50人的團(tuán)隊(duì)，具有多年豐富的創(chuàng)業(yè)、財(cái)稅服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。近5000家服務(wù)公司。目前擁有廈門(mén)青秋企業(yè)服務(wù)有限公司、廈門(mén)青秋商標(biāo)事務(wù)所有限公司、廈門(mén)青秋品牌管理有限公司等3家控股子公司，擁有一批具有豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才權(quán)利和企業(yè)服務(wù)。為您提供一站式業(yè)務(wù)服務(wù)，讓您的業(yè)務(wù)順利運(yùn)行！公司主要經(jīng)營(yíng)范圍為：公司注冊(cè)、代理記賬、商標(biāo)注冊(cè)、稅務(wù)籌劃、各類資質(zhì)、高新技術(shù)認(rèn)證、項(xiàng)目申報(bào)、人事代理等中小企業(yè)急需的服務(wù)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者，我們是公益注冊(cè)公司的服務(wù)商；對(duì)于中小微企業(yè)，我們是會(huì)計(jì)和納稅申報(bào)服務(wù)的提供者；運(yùn)營(yíng)方面，我們是簡(jiǎn)單線上運(yùn)營(yíng)的先行者；對(duì)于流程，我們是手機(jī)查看服務(wù)流程的實(shí)施者；就我自己而言，青秋金融是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代財(cái)稅行業(yè)的領(lǐng)跑者。廈財(cái)會(huì)[2022]2號(hào)

各區(qū)財(cái)政局：

根據(jù)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于深化代理會(huì)計(jì)行業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（財(cái)辦[2021]20號(hào)） ），根據(jù)《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)福建省代理記賬資格行政審批制度改革實(shí)施方案的通知》（民財(cái)會(huì)[2021]號(hào)12)、為加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保廈門(mén)市代理記賬資質(zhì)為做好行政審批制度改革的實(shí)施，我局研究制定了《廈門(mén)市代理記賬資格行政審批制度改革實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)分發(fā)給您，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行。

廈門(mén)市財(cái)政局

2022 年 1 月 21 日

廈門(mén)市代理記賬資格行政審批制度改革實(shí)施方案

重大決策部署，深化“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)代理記賬業(yè)發(fā)展活力，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、實(shí)施依據(jù)

根據(jù)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于深化簿記業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的通知》（財(cái)辦匯[2021]20號(hào)）， 《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)福建省記賬資格行政審批制度改革實(shí)施方案的通知》（民財(cái)會(huì)[2021]12號(hào)）請(qǐng)按照結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，共同推動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）落實(shí)通知承諾。繼續(xù)按照《廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于做好2021年代理會(huì)計(jì)行業(yè)管理工作的通知》（夏財(cái)會(huì)[2021]2號(hào)）相關(guān)工作要求，全市范圍內(nèi)（不含福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)）實(shí)施代理記賬行政許可審批通知承諾改革，代理記賬機(jī)構(gòu)自愿作出承諾的，按規(guī)定提交材料的，受理申請(qǐng)的區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。

(2)直接取消審批。進(jìn)一步加大改革力度，在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)取消代理記賬資格行政審批。在保稅區(qū)注冊(cè)的企業(yè)，在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可以接受其他單位的委托，依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》（部令第98號(hào)）的規(guī)定財(cái)務(wù)部）等法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算按照制度規(guī)定開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)，并接受所在地區(qū)財(cái)政部門(mén)（分別為湖里區(qū)和海滄區(qū)財(cái)政部門(mén)）的管理。貿(mào)易區(qū)位于。原因。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第98號(hào)）有關(guān)規(guī)定取得代理記賬許可證的，其證件仍然有效。

三、具體措施

（一）告知承諾。具備從業(yè)條件（包括企業(yè)合法設(shè)立，專職從業(yè)人員不少于3人，代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師或以上專業(yè)技術(shù)資格，或從事過(guò)會(huì)計(jì)工作）不少于3年且是專職從業(yè)人員，有健全代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范）申請(qǐng)從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)履行通知承諾。申請(qǐng)機(jī)關(guān)可以自愿選擇以通知承諾的形式取得相應(yīng)的行政許可，各區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)五次告知審批條件和所需材料。審查后，當(dāng)場(chǎng)作出批準(zhǔn)決定。

（二）直接取消審批項(xiàng)目。自貿(mào)區(qū)直接取消代理記賬資格行政審批后，在自貿(mào)區(qū)從事代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包括代理記賬的相關(guān)內(nèi)容，并符合具有《代理記賬管理辦法》（金融部令第98號(hào)申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具備的條件，可以直接接受其他單位的委托從事代理記賬業(yè)務(wù)。

湖里區(qū)、海滄區(qū)財(cái)政部門(mén)要健全審計(jì)與管理銜接機(jī)制，積極對(duì)接湖里區(qū)、海滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管等監(jiān)管部門(mén)，掌握營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事代理記賬業(yè)務(wù)。針對(duì)企業(yè)情況，指導(dǎo)和督促代理記賬機(jī)構(gòu)完成年度備案工作，并將其納入實(shí)踐檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

四。日常監(jiān)督

（一）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)要落實(shí)放管結(jié)合、放管并舉的要求，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。在實(shí)施代理記賬資格行政審批告知承諾改革中，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，由作出審批決定的區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)企業(yè)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。自貿(mào)區(qū)取消代理記賬資格行政審批后，根據(jù)《誰(shuí)負(fù)責(zé)原負(fù)責(zé)自貿(mào)區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)審批的湖里區(qū)財(cái)政廳、海滄區(qū)財(cái)政廳依法履行監(jiān)督職責(zé)。

（二）摸清監(jiān)管對(duì)象基本數(shù)量 各區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極探索“證照分離”改革新形勢(shì)下代理記賬業(yè)聯(lián)合監(jiān)管新模式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，促進(jìn)跨部門(mén)監(jiān)管信息互聯(lián)互通和行業(yè)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管，充分利用市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管等監(jiān)管部門(mén)共享和推送公司工商登記信息，納稅申報(bào)信息等，及時(shí)了解當(dāng)?shù)赜涃~機(jī)構(gòu)（包括在保稅區(qū)注冊(cè)的從事記賬業(yè)務(wù)的公司，下同））全面納入日常監(jiān)管范圍，做到“無(wú)缺一戶，精準(zhǔn)管控”。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管。各區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)均通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋檢查。 “日常巡視、重點(diǎn)專項(xiàng)巡視等，加強(qiáng)對(duì)納入監(jiān)管范圍的代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

1.加強(qiáng)對(duì)履行通知承諾的企業(yè)承諾內(nèi)容的核查。一個(gè)月內(nèi)，對(duì)取得代理記賬資格的企業(yè)，以通知承諾的方式對(duì)承諾內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行全覆蓋驗(yàn)證，確保“全覆蓋、無(wú)死角”。 ，責(zé)令限期改正，逾期不改正或者改正后不履行承諾的，按照《代理會(huì)計(jì)管理辦法》（令第98號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處罰。財(cái)政部）。

二、代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)組織對(duì)本地區(qū)代理客戶300家（含300家）以上的大型代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查每年。抽查比例小于10家的，每年對(duì)全區(qū)一般規(guī)模的代理記賬機(jī)構(gòu)組織“雙隨機(jī)、一開(kāi)”實(shí)踐質(zhì)量檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的行為。統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，導(dǎo)致委托人造成會(huì)計(jì)混亂，損害國(guó)家和委托人利益的行為，依法嚴(yán)肅處理。

三、各區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)匯總通過(guò)告知承諾等方式取得行政許可的代理記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量、承諾真實(shí)性驗(yàn)證結(jié)果等（見(jiàn)附件1），每月30日前報(bào)市財(cái)政局會(huì)計(jì)處匯總，上報(bào)省財(cái)政廳。區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總本地區(qū)記賬機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況，并于每年12月1日前報(bào)市財(cái)政局會(huì)計(jì)辦公室。

（四）建立誠(chéng)信管理體系。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用監(jiān)督和信息披露，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有虛假承諾、違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定等嚴(yán)重失信行為進(jìn)行記錄。會(huì)計(jì)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)領(lǐng)域的不誠(chéng)實(shí)記錄。

（五）加強(qiáng)年度備案管理。區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真組織代辦記賬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上年度備案工作，加強(qiáng)對(duì)備案信息真實(shí)性、規(guī)范性、完整性的審核，對(duì)未按規(guī)定及時(shí)備案的，備案材料符合要求的不符合要求，不符合要求。繼續(xù)符合代理記賬資格的，按照《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第98號(hào)）等有關(guān)規(guī)定處理。各區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在每年4月30日前完成本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)的年度備案，并將備案資料報(bào)市財(cái)政局會(huì)計(jì)辦公室。

（六）引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律職能。市財(cái)政部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)廈門(mén)市簿記行業(yè)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、內(nèi)控建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)、行業(yè)協(xié)會(huì)將切實(shí)提高自律管理水平，更好地引導(dǎo)和服務(wù)全市簿記業(yè)健康發(fā)展。各區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極配合和支持市簿記行業(yè)協(xié)會(huì)的工作。

五、工作保障

（一）建立健全工作機(jī)制。各區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工，狠抓工作落實(shí)。積極與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管等監(jiān)管部門(mén)溝通、協(xié)作、信息共享，形成有效監(jiān)管合力，放開(kāi)與管控并舉，扎實(shí)推進(jìn)代理記賬資格行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。

（二）積極宣傳改革政策。各區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分利用各種宣傳載體，做好多種形式的改革政策宣傳解讀工作，提高公眾對(duì)“證照分離”改革的認(rèn)識(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切及時(shí)，推動(dòng)形成社會(huì)對(duì)改革的認(rèn)同和支持。 ，參與改革的良好氛圍。

（三）創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)總結(jié)考核。各區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)要密切跟蹤轄區(qū)改革進(jìn)展，落實(shí)改革任務(wù)，創(chuàng)新工作方式方法，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法。關(guān)于雙創(chuàng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果，各區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)要于2022年5月15日前向市財(cái)政局會(huì)計(jì)處報(bào)告改革進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)做法。

湖里區(qū)、海滄區(qū)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第98號(hào)）對(duì)自由貿(mào)易臨時(shí)調(diào)整的適用情況區(qū)。 ），涉及對(duì)代理記賬資格行政許可部分規(guī)定的中期評(píng)價(jià)，形成中期評(píng)價(jià)報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容及要求見(jiàn)附件2），報(bào)會(huì)計(jì)部2022年5月15日前市財(cái)政局辦公室。

附件：1、代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管形式（告知方式和承諾方式）

2、代理記賬行業(yè)中期評(píng)價(jià)報(bào)告（模板）

廈門(mén)市財(cái)政局辦公室

2022 年 1 月 21 日