貴陽(yáng)市國(guó)資委關(guān)于2022年企業(yè)租金監(jiān)管豁免實(shí)施細(xì)則的政策解釋關(guān)于實(shí)施省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展困難恢復(fù)計(jì)劃的通知(錢(qián)府辦函[2022]號(hào)。42)由貴陽(yáng)市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展困難產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇措施的通知》(建富辦函[2022]號(hào))。57)文件精神，2022年5月23日，市國(guó)資委發(fā)布《市國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《貴陽(yáng)市國(guó)資委關(guān)于2022年企業(yè)減租免繳監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》的通知》(住國(guó)資通(2022)66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)。
第一，起草背景
為幫助服務(wù)業(yè)困難產(chǎn)業(yè)渡過(guò)發(fā)展、復(fù)蘇，2月14日國(guó)家發(fā)改委等部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)困難產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展的若干政策》(發(fā)給財(cái)經(jīng)[2022]271號(hào))文件，43個(gè)政策文件從三個(gè)方面，提出了一系列具體幫助企業(yè)救助的措施。在降租方面，提出“2022年，對(duì)被列為疫情高發(fā)區(qū)的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的小微服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)租賃國(guó)有住房的，免征租金6個(gè)月，其他地區(qū)免征租金3個(gè)月?！卑凑铡栋l(fā)展改革財(cái)政2022》271號(hào)文件精神，貴州省、貴陽(yáng)市先后出臺(tái)了相應(yīng)文件。為積極落實(shí)中央、省、市政府的有關(guān)政策，結(jié)合我市國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，市國(guó)資委制定并發(fā)布了《細(xì)則》，以確保租金減免政策在市國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)中得到落實(shí)。
二是總體情況
《細(xì)則》通過(guò)落實(shí)減租對(duì)象、減租標(biāo)準(zhǔn)、減租減租方法、工作流程、相關(guān)事項(xiàng)等五部分內(nèi)容，明確了監(jiān)督企業(yè)開(kāi)展減租減租的工作流程，并要求監(jiān)督企業(yè)建立健全工作機(jī)制，明確任務(wù)分工和責(zé)任部門(mén)，使應(yīng)減租。
3.政策要點(diǎn)
（(一)關(guān)于減免稅問(wèn)題
本細(xì)則的免征、免征對(duì)象是租賃市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)所有財(cái)產(chǎn)，并在貴陽(yáng)注冊(cè)或納稅的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。關(guān)于服務(wù)業(yè)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，可參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(原則上第三產(chǎn)業(yè)可視為服務(wù)業(yè))。小微企業(yè)范圍的界定參見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的通知》(工信部(2011)300號(hào))。
(二)減免稅標(biāo)準(zhǔn)
2022年，被列為疫情高發(fā)區(qū)的縣級(jí)行政區(qū)域免征6個(gè)月房租，其他地區(qū)免征3個(gè)月房租。
減租租賃期限為2022年1月1日至12月31日。參照國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2022年5月25日發(fā)布的《關(guān)于中央企業(yè)幫助中小企業(yè)救難解困促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資財(cái)富評(píng)估[2011]40號(hào))，2022年的租賃期限分為不同的承租方，根據(jù)不同承租方的實(shí)際租賃期限，按比例減免。
(三)減免稅方式
減免稅方式原則上可直接抵扣或退回。也可在協(xié)商后的下一期租金中扣除或延長(zhǎng)。
(4)減免稅過(guò)程
減租工作流程包括發(fā)現(xiàn)、告知、申請(qǐng)受理、審批、反饋、報(bào)告等過(guò)程。
各監(jiān)管企業(yè)要對(duì)減征和免征租金情況進(jìn)行深入調(diào)查，形成全面的減征和免征租金清單，主動(dòng)聯(lián)系租戶(hù)開(kāi)展減征和免征租金，并通過(guò)公告、電話(huà)、郵件、“桂山一”平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等方式通知符合減征和免征租金條件的租戶(hù)，使其充分了解情況。
租戶(hù)可以在線(xiàn)申請(qǐng)(貴尚宜手機(jī)APP)，也可以直接向租賃企業(yè)提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括但不限于承租人的證明材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃合同等，并應(yīng)提供上述材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性性與誠(chéng)信承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。申請(qǐng)3個(gè)月普遍減租的租戶(hù)應(yīng)在2022年7月底前提交申請(qǐng)，而申請(qǐng)3個(gè)月額外減租的租戶(hù)必須在被歸類(lèi)為中高危地區(qū)的兩個(gè)月內(nèi)提交申請(qǐng)。
各監(jiān)管企業(yè)要按照內(nèi)部管理規(guī)定，組織完成減租免租審批工作，并加快審批進(jìn)度。批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，并辦理減免稅手續(xù)。對(duì)不符合減免稅條件的，及時(shí)通知申請(qǐng)人，做好政策解讀，避免不穩(wěn)定因素。
所有受監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的減免稅情況進(jìn)行備案，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立賬簿，每月5日前向市國(guó)資委報(bào)告截至上月底的減免稅情況，并在工作結(jié)束后10日內(nèi)向市國(guó)資委報(bào)告工作完成情況。
(5)間接租賃的情況
有間接租賃監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的，轉(zhuǎn)租方實(shí)質(zhì)上不享受減免稅政策，監(jiān)管企業(yè)應(yīng)督促轉(zhuǎn)租方對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的租賃企業(yè)實(shí)施減免稅，以保證實(shí)際經(jīng)營(yíng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)最終受益。
市國(guó)資委發(fā)布了《貴陽(yáng)市國(guó)資委關(guān)于2022年企業(yè)租金監(jiān)管免征實(shí)施細(xì)則》的通知
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